在全县重大项目建设暨“追赶超越”,“五大攻坚战”“三项机制”专题会议上讲话
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在全县重大项目建设暨“追赶超越” “五大攻坚战”“三项机制”专题会议上的讲话
同志们:
按照会议安排,我就做好下步重点项目建设和相关重点工作讲几个方面的意见:
一、深刻分析存在问题,切实增强危机意识
今年以来,经过全县上下的努力,我们取得了一定成绩,但与其他兄弟县区相比,与发展需要相比,还存在不少差距。在三季度,“五大攻坚战”、“追赶超越”、“三项机制”综合排名落后于其他县区;
有X个项目没有赶上计划进度,一定程度上影响了固定资产投资任务的完成;
受经济下行影响,重点企业效益下滑,税源减少,但易鹏飞等刚性支出增长较快,财政收支矛盾较大。这是我县目前存在的一些大的问题。
刚才三个部门做了发言,认识比较清醒和深刻。对于现在的工作局面,需要冷静下来认真思考。第一,考核落后是长期以来存在问题的集中反映。不是因为这几个月工作落后造成的,是之前工作中的弱项、不足之处在三季度考核中暴露出来了。因此我们的工作要打好先手牌,提前谋划、系统推进非常重要,不能顾此失彼。第二,问题不全在几个牵头单位。就拿固定资产投资来讲,如果易鹏飞局等主要经济建设部门的工作没有进展,发改局也没有数据汇总固定资产投资。当然牵头部门要承担更多的责任。第三,领导层也要承担责任。有时候部门已经汇报了工作中存在的问题,但没有及时决策,没有一抓到底。还有一些主要指标,也要承担领导责任。我举个例子,经贸局曾经汇报过,市上考核指标中有一项是成立工业“助保贷”基金,当时我认为县上已经成立了担保公司,就没必要再设立该笔基金,但在市考时扣了分,因而这项工作的责任不在经贸局。出现问题,领导和干部要共同面对,客观地把问题找出来,分清原因,认识到问题出在哪里,责任是谁的,这样才能做好以后的工作。
二、扩大有效投资,切实加大重点项目建设力度
一要抓好重点项目推进,努力扩大投资总量。对老城区供水管网改造、坤元生物科技产业园等X个进展较快的项目,要强化调度,努力加快建设进度,力争早日建成投产。对X南二中、县河改造、兑山美丽乡村、维维集团核桃深加工等X个未赶上进度的项目,要严格落实工作责任,主动深入项目现场,研究解决问题,力争X月底赶上进度。对签约招商项目,要力争早日落地。对今年拟观摩的项目,更是要明确责任领导,倒排工期,现场协调,加强督查,确保X月底达到观摩标准。
二要抓好项目谋划,增强投资增长后劲。谋划工作就是抢占未来先机,为推动今后工作再上台阶奠定基础。要密切关注国家和省市投资导向,在易鹏飞等领域,谋划储备一批打基础、利长远的项目。还要立足我县交通区位、矿产资源、文化旅游、特色农产品等比较优势,谋划一批产业发展项目,做大做强支柱产业。围绕提高产业化程度,加大对上中下游补链延链强链项目的谋划力度,使上下游产业形成相互支撑、联动发展的格局。
三要抓好项目招商,引进一批带动力强的项目。招商引资是经济工作的发动机。所有的经济发达地区都十分重视招商工作,我们是国定贫困县,靠自己、靠现有的企业、合作社很难有跨越式的发展。当然,今天不行,不代表以后不行。一个好企业是由资金、技术、品牌、管理、企业家等多种要素组合而成,其中企业家是最活跃最关键的要素之一。因此,招商引资不是简单的“引资”,更是“引智”、“引人”,吸引“人”所具有的信息、管理等全部资源。将X南的自然资源、劳动力、区位优势等要素与外来的优质资源组合一起,形成全新的生产要素组合,必将会焕发出新的活力和市场竞争力。因此,需要我们持之以恒,以开放的心态,将外面的优质资源引进回来、结合起来,力争再上一个新台阶。招商局及承担招商任务的部门主要领导负总责,各镇(办)镇长(主任)负总责,还要明确一名副镇长(副主任)主抓招商。今年县委、县政府决定提高招商的考核分值,从以前的X%提高到了 X%,仅次于扶贫工作。而且和扶贫一样,只要其他的工作没有一票否决,如果招商工作排位优秀,年终考核就直接确定为优秀单位。当然,还要注重提高招商引资质量,严把投资强度、带动效应、生态环保等关口。
四要抓好项目保障,营造良好发展环境。发展环境主要体现在我们对企业的服务方面。现在的一些行政审批没有做到流程化、规范化,还有一些干部生冷硬横、不作为慢乱作为等现象,有的是由于部门利益,甚至还有出于个人利益。要深入推进“放管服”改革,进一步深化商事登记制度改革,畅通项目审批绿色通道,加快审批进度,以优质服务换取企业和商户的认可。
五要抓好融资工作,保障项目建设资金。近两年我们融资工作取得了一定成效,但自去年下步以来,财政部等部门出台了一系列规范地方政府投融资行为的指导文件,X年X月财政部等六部委联合发布X号文,之后陆续出台X号文、X号文,对地方投融资行为进行规范,融资渠道变窄。全省各县区的困难都一样,大家都是同样的政策环境。相对来说,我们之前安排的一些项目都是有资金了才启动,没有筹集到资金的情况下都没有启动建设,因此资金矛盾尚不突出。但是一些资金没落实的项目,应足够审慎,暂缓推进。同时面对政策调整,需要我们创新开展融资工作。
三、突出抓好重点工作,推动经济社会全面发展
一要打好现代工业攻坚战。一是要加快建设X河新型工业园区。加快X河北路、清川北路等基础设施及配套建设,同时争取收储土地X亩,确保新增入园企业X户以上。二是要全力帮扶企业。坚持“一企一策、因企施策”,及时协调解决重点企业存在的困难和问题,特别是对停产半停产企业,相关职能部门要主动帮扶,促使尽快复产达效。三是要加快在建项目建设进度。推动杭萧钢构、维维核桃深加工、坤元现代农业产业园等在建工业项目加快建设进度,力争早日建成投产。新培育规模以上工业企业X家。
二要打好特色农业攻坚战。一是要推进农业产业化经营。立足我县农业实际,重点要在特色、规模、产业化上下功夫。特色,就是要区别于其他地方,做出自己的产业特色;
规模,就是每个镇、村的产业种类不能多而散,不能撒胡椒面,要突出主业,集中发展优势主导产业;
产业化,就是要以市场为导向,推进农业支柱产业和主导产品贸工农、产供销一体化,使农业产业成为能够与大市场相衔接的产业。二是要加强农产品市场化体系建设。加快X南核桃、X南豆腐、橡子凉粉等农特产品“三品一标”认证,开展农超、农企对接活动,推动X南农特产品进入西安市场。加快西北核桃交易中心建设进度,提升仓储物流能力,重视发展电子商务,线上线下拓宽农特产品渠道。三是要夯实农业发展基础。加快实施张坪水库续建配套工程、梁塬水厂改扩建、城区饮用水源地保护等重点水利项目,年内甘河综合治理项目全面完工。全面完成易鹏飞抗旱应急水源及易鹏飞水库除险加固工程,以及高标准基本农田、节水灌溉面积年度任务。
三要打好全域旅游攻坚战。一方面,要打造精品景区。同时注意做旅游项目同样不能撒胡椒面,集中力量和资金做景区的核心部分,做能够盈利的核心部分,做不同于其他景区、具有自身特色的、可盈利的核心部分。在此基础上还要完善路网、停车场、餐饮住宿等基础设施。要推进……原乡等重点景区建设,加快音乐小镇、玫瑰小镇等特色小镇建设,有序实施兑山片区、抚龙湾社区等美丽乡村,逐步形成多点支撑的全域旅游格局。同时,发挥五大旅游公司融资作用,引导市场资本参与旅游项目开发建设。另一方面,要完善旅游产业链。挖掘易鹏飞等乡村旅游资源,策划“一日游”和“两日游”精品线路。加快X国际饭店装修进度,确保十月份开业运营,推动农家乐、乡村民宿发展,提升城镇旅游消费接待能力。
四要打好新型城镇化攻坚战。一是要集中力量建好西城新区。启动西城新区道路管网、功能分区、公共服务、地下综合管廊等专项规划编制,统筹做好南北片区开发建设。一方面要加快推进南片区建设,重点实施好X新城、城西客运站、X老街配套道路管网、鑫泰源移民搬迁综合体、县直机关综合楼改建医院等项目。另一方面要启动北片区前期工作,重点实施好X南二中、城市森林公园、西寺古墓群保护、中心村生态湖、阳光庭园保障房盘活等项目。二是要加快提升老城区品质。抓好华悦片区、华西片区等棚改项目。加快实施城隍庙商业区、政务服务中心等项目,推进供水管网改造,年内实现集中供热、天然气“双接入”,逐步完善广场、绿地、停车场等市政和公共服务设施配套,提升老城区人居环境。三是要加快小城镇建设。以巡检、X源、保安、景村、石门、永丰等重点镇建设为重点,改造提升水、电、路等集镇基础设施,推进镇办天然气、集中供热、垃圾污水处理等公共服务设施建设,不断改善集镇环境,促进人口集聚。四是要强化城镇管理。持续开展城乡乱占滥建等违法行为专项整治,切实维护城镇规划的权威性和严肃性。创新城镇管理方式,构建网格化、法治化、精细化管理的长效机制,提升城镇管理水平。
五要推进社会民生事业发展。一是要认真办理民生实事。对今年《政府工作报告》承诺办理的“十件实事”,县政府各责任部门要高度重视,加快推进,确保年底全面完成。二是要健全完善社会保障体系。严格落实低保、社会救助、救灾救济等惠民政策,确保困难群众生活得到保障。实施多渠道的就业技能培训,确保年内新增城镇就业X人。三是要统筹发展社会事业。在教育方面,重点解决城区大班额问题,加快……等教育重点项目建设。还要提升农村教育硬件设施水平,加快实施……等教育重点项目建设。深化教育体制改革,全面提高教育教学质量。在医疗卫生方面,重点解决……能力提升的问题。加快中医院迁建、医养结合综合体及贫困村标准化卫生室等建设,推进县级公立医院综合改革,提升医疗服务水平。在文化工作方面,重点抓好器乐演奏、现代声乐、舞蹈编排、书画创作、诗词楹联、摄影创作、文学创作等“十大文化工程”,加快城……等文物古建筑保护修缮,推动文化旅游深度融合。四是要推进重点领域改革。加快……等企业改制步伐,推进医药卫生体制、法人治理结构等改革工作,激发发展的动力和活力。五是要加强生态环境保护。全力推进环保督察反馈问题整改工作,确保整改到位。加快完善“河长制”组织体系,扎实开展X河“三治”工作,做好黄龙河流域污染治理、城区燃煤锅炉拆改等工作。高度重视非法采砂整治工作,推进联合执法常态化,下茬整治砂石盗采行为,坚决遏制砂石外运。
四、切实改进工作作风,确保各项工作高效落实
做好下步各项工作,重在实干,关键在落实。各级领导干部要集中全部心思和精力,全力以赴抓好工作落实,确保全年各项目标任务全面完成。
一要持续改进作风,不断提高行政效能。各级领导干部都要以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作,坚决执行县委、县政府的决策部署,认真落实好“少开会、开短会,多到基层镇村去;
少讲话、讲短话,多到党员群众身边去;
少发文、发短文,多到企业工地去”的作风要求,腾出更多时间和精力,深入一线,研究问题,推动各项工作高效落实。
二要主动担当责任,着力破解发展难题。当前,经济下行压力持续加大,各种矛盾复合交织,越是在这种时候,越需要各级领导干部敢于担当、攻坚克难。各镇办、各部门,特别是主要领导要强化担当意识,真正把心思放在谋发展上,把精力用在解难题上,精心谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题,全力以赴抓进度,保质保量全面完成。
三要强化督查考核,推进各项工作落实。县委督查室、县政府督查室要加大重点项目、重点工作的督导力度,定期督查、定期通报,确保各项既定工作任务按时间节点完成。对包抓的重点建设项目,要深入建设现场,了解掌握情况,召开相关工作推进会,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
四要坚守廉洁底线,树立良好个人形象。结合推进党史学习教育,牢固树立“四种意识”,以“严”和“实”的作风抓好发展任务。近期,县委、县政府安排在全县开展财政资金审计大检查,提前自查自纠,以迎接省上巡查,请各镇办、各部门做好配合。要坚决执行有关廉政建设规定,严格落实中央“八项规定”,严控“三公”经费,管好用好公共资金、公共资产、公共资源,守住廉政底线,干干净净干事。
以上是对近期一些工作的安排,一会儿县委璩书记还要作重要讲话,下来以后共同抓好落实。
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内容预览:XX市建筑起重机械专项安全检查通报各施工总承包单位、起重设备安装专业承包单位、监理单位: 为认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第1...
【管理论文】 日期:2019-08-15
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监察局【县纪委监察局关于村监会的调研报告】
内容预览:县纪委监察局关于村监会的调研报告【导读】……为确保新任的村监会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作,应抓紧着手以下四方面的工作。(一)健全制度、规范管...
【管理论文】 日期:2019-07-25
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【农村集体资产管理实施办法】乡镇集体资产管理条例
内容预览:第一条为进一步加强我市农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,根据《东莞市农村集体资产管理规定》,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集...
【论文指导】 日期:2019-07-19
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某食品加工厂职工奖惩办法_职工奖惩
内容预览:某食品加工厂职工奖惩办法1、目的对工厂全体职工的奖励和惩罚进行规范,激励职工士气,提高职工工作积极性,以便推动管理体系的有效运行。2、适用范围适用于工厂奖...
【经济论文】 日期:2019-07-19
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13