在全市脱贫人口稳岗就业工作视频会议上讲话
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在全市脱贫人口稳岗就业工作视频会议上的讲话
同志们:
大家下午好!
这次会议的主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和就业帮扶工作的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署和1月18日全国脱贫人口稳岗就业工作视频会议精神,分析研判形势,坚持问题导向、目标导向、结果导向,研究部署2022年脱贫人口稳岗就业工作。市乡村振兴局党组书记、局长X同志对稳岗就业工作高度重视,今天亲自出席会议并作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲三点意见,供大家参考。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好就业帮扶工作的信心和决心
2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。以习近平总书记为核心的党中央高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果工作,2021年12月习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时指出,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼;
要把就业作为巩固脱贫攻坚成果的基本措施,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。李克强总理多次就巩固拓展脱贫攻坚成果提出要求,强调要加大脱贫劳动力就业帮扶力度,促进脱贫人口稳定就业。胡春华副总理多次主持召开会议,研究部署脱贫人口稳岗就业工作。
过去的一年,市人社厅和市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,坚决落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署,会同市发改委、市财政厅等部门,把脱贫人口稳岗就业作为巩固脱贫成果的重中之重,稳政策、强举措、抓调度、解难题,取得显著成效,为守住不发生规模性返贫底线打下了坚实基础。一是目标任务超额完成。截至2021年底,全市脱贫劳动力已实现就业×万人,占2020年底×万人的×%,超全国×个百分点。二是就业帮扶车间带动明显。全市共认定就业帮扶车间×家,吸纳就业×万人,其中脱贫人口×万人,占比×%。三是公益岗位兜牢底线。全市开发乡村公益性岗位安置×万名脱贫人口和×万名监测对象实现就地就近就业,其中开发光伏帮扶公益岗位×万个,安置×万名脱贫劳动力和×万名监测对象就地就近就业。四是促进增收支撑有力。2021年全市脱贫人口人均务工收入×元,同比增长×%(全国平均×%),工资性收入占人均年收入比重达到×%(全国平均67.9%),同比提高×%(全国平均3.2%)。五是政策体系延续优化。2021年以来,市人社厅、市乡村振兴局、市财政厅、市发改委等部门共同研究制定《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》等一系列政策文件,保持就业帮扶政策稳定,政策体系日趋完善。六是工作机制不断完善。市人社厅、市乡村振兴局建立“月调度、季通报”机制,共同推进各项工作举措落地落实;
强化数据共享,建立常态化数据共享比对机制,加强数据分析研判,为领导决策提供有效参考。
一年来,在国外疫情蔓延、国内疫情防控形势严峻,国内经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,全市脱贫人口稳岗就业取得如此成效实属不易。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是各地各有关部门认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署的结果,是广大脱贫群众共同努力的结果。作为市乡村振兴局分管负责同志,我们和大家一起并肩战斗,对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,做好脱贫人口稳岗就业工作还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是政策执行不到位。从国家巩固脱贫成果后评估、常态化督查暗访等发现的问题来看,少数地方对脱贫人口跨市务工就业交通补贴发放、就业帮扶车间“双向奖补”等支持政策宣传解读和政策执行不到位,有的地方未能及时兑现补助。二是技能水平有欠缺。全市×万名脱贫人口中,技能劳动力占比较低,整体上就业竞争力较弱,收入水平难以提升,与全市“推动技工大市向技工强市转变”战略要求存在较大差距。三是工作精度不够高。基础工作不精细,如各地录入全国防返贫监测信息系统的脱贫人口务工就业数据信息,存在务工就业地点、联系方式、证件号码错误、务工就业状态不实等问题。四是载体建设待强化。全市就业帮扶车间数量有所下滑,从2020年底的×家,降到2021年底的×家,减少×家,降幅达×%。五是工资收入水平不高。全市脱贫人口工资性收入水平增幅虽超全国平均水平,但综合占比仍低于全国平均水平。
对此,我们必须要有清醒的认识,脱贫人口稳岗就业不仅是一项具体业务工作,更是一项重要的政治任务。我们既要看到取得的显著成绩,坚定信心;
更要树牢底线思维,直面存在的困难和问题,硬化措施,破解难题,补齐短板,全力以赴做好稳岗就业工作。
二、明确要求,抓住关键,确保完成2022年脱贫人口务工就业工作目标任务
2022年是党的二十大召开之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。我们要认真贯彻习近平总书记关于就业工作重要批示指示精神、全国脱贫人口稳岗就业工作视频会议精神,把脱贫劳动力就业帮扶作为守住不发生规模性返贫底线的重大政治任务抓紧抓实。总的要求是,坚持稳字当头、稳中求进,确保全市脱贫人口和防返贫监测对象务工就业规模保持总体稳定,比2021年有所增加。
(一)抓排查摸底,着力夯实务工就业工作基础。一要常态化开展脱贫人口务工就业情况摸底排查。当前,各地要抓住新春佳节即将到来有利时机,广泛发动村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、基层网格员、人社专员等人员力量,加强脱贫人口务工就业情况摸底排查,切实核准弄清脱贫人口产业就业发展需求、务工就业状态、务工就业地点、联系方式等底数实情。二要及时准确录入系统。核准弄清脱贫人口务工就业底数实情后,要及时修正更新全国防返贫监测信息系统内务工就业数据信息,建立完善台账资料,实行动态调整,为后续落实有针对性地帮扶举措提供有力支撑。
(二)抓技能培训,着力提升脱贫人口技能水平。一要加强劳动力技能培训意愿数据库建设。建立劳动力技能培训信息采集机制,加强实名制动态管理,完善劳动力资源数据库。二要大力开展职业技能和农村实用技能培训。组织脱贫人口进行中短期、基础性岗前培训和全覆盖实用技能培训,引导和鼓励脱贫家庭新生劳动力积极接受中高等职业教育,着力提升就业能力水平。三要不断提高职业技能培训针对性。各级乡村振兴部门要积极配合人力资源社会保障等部门,围绕市场劳务需求,立足地方特色产业,因地制宜确定培训内容和培训方式,对农村劳动力开展定向式、订单式培训,并采用竞争机制选择培训机构,优化课程设置,配强师资力量,打造劳务品牌,提高培训的针对性和有效性,防止“大水漫灌式”培训。四要提升培训后上岗率。通过培训提高“人有一技之长”脱贫劳动力占比,及时跟进落实有针对性帮扶举措,有序引导参训脱贫劳动力从事与培训内容相关的职业,努力推动脱贫劳动力由“靠苦力挣工钱”向“凭技能拿工资”转变,切实提高技能务工收入。
(三)抓环境优化,持续改善就业帮扶质量水平。一要精准落实就业政策。要加强政策宣传解读,用好用活就业帮扶政策,及时兑现外出交通补助等各项补助,依规减免相关税费,切实发挥政策效应,有效激发脱贫人口稳就业、稳增收的内生动力。二要积极开展专项活动。各地要共同开展好“春风行动”“就业援助月”“春暖农民工”“雨露计划”等专项活动,充分发挥“接您回家”“2+N”“空中招聘”等品牌作用;
要做好春节期间形式多样的走访慰问和帮扶工作,做到“走访一户、温暖一家、带动一片”,确保全市脱贫劳动力上学有补助、就业有帮扶、留岗有关怀、回皖有服务、用工有支持。三要强化服务保障。积极推动脱贫劳动力参保扩面,帮助解决子女入学、住房等痛点难点问题,引导企业改善劳动环境,让脱贫人口安心就业。
(四)抓产业发展,吸纳带动脱贫人口就业增收。一要大力发展乡村特色产业带动就业。要以全产业链思维谋划推动乡村特色产业提升行动,完善联农带农机制,衔接资金用于产业发展不低于XX%,补上技术、设施营销等短板,大力开展“两强一增”和“双招双引”行动计划,做好延链、强链、补链文章,大力发展乡村产业新业态,增强产业发展新动力,促进产业提档升级。深化“四带一自”产业帮扶,支持龙头企业、合作社等新型经营主体发展,创造更多的就业岗位,吸纳和带动更多脱贫人口实现就业增收。二要规范发展就业帮扶车间带动就业。要进一步强化就业帮扶车间规范化管理,健全完善动态调整、监督管理、带动就业长效机制。要保持扶持政策总体稳定,认真落实“双向”奖补扶持和帮助招工、防控、销售、联系原料货源“一扶四帮”措施,大力扶持就业帮扶车间等就业载体达产增产、加快发展。对生产经营困难的就业帮扶车间,要通过政府采购就业帮扶车间产品、订单调剂、帮销代销、介绍就业、提供岗位信息等有针对性的措施,帮助就业帮扶车间渡过难关,确保生产不断档、帮扶不掉线、产品不滞销。三要大力促进自主创业和灵活就业。要深入实施“创业江淮”行动计划,优化升级安徽市创业服务云平台、创业创新竞赛平台“两大平台”,针对脱贫人口等重点群体提供创业培训、视频微课、代理记账等个性化创业指导服务,大力支持脱贫人口就业创业,尤其要支持就业吸纳能力较强的新业态新模式发展,引导脱贫人口在创办网店、直播带货、视频农业、农事体验、休闲旅游、物流配送等方面就业创业,实现持续稳定增收。
(五)抓劳务协作,促进外出务工人员持续增长。一要确保跨市脱贫劳动力务工规模不低于2021年。2022年,要持续深化市际间劳务协作,及时向东部市份提供脱贫人口外出务工就业信息。提升劳务输出组织化程度,通过签订劳务协作协议、设立农民工服务站点、常态化调研走访等方式,协调解决市外务工就业脱贫人口实际困难,将其稳在当地、稳在企业。今年,中央、市财政衔接资金将继续支持脱贫劳动力跨市务工,各市、县(市、区)要统筹用好,落实对跨市务工脱贫劳动力、用工单位和劳务中介等的奖补政策。二要力争市内县外务工就业脱贫劳动力规模稳中有增。要积极探索市县间劳务协作,鼓励经济基础好、就业岗位多的市县,结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、脱贫劳动力多的市县,建立健全市县间劳务协作机制,特别是鼓励动员市域内大中型企业、国有企业开展结对帮扶,直接开展劳务对接,不断提高跨市跨县劳务规模。
(六)抓公益岗位,持续兜牢务工就业民生底线。乡村公益性岗位是安置无法外出、无法通过市场化手段实现就业增收的有效形式,各地要保持开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业规模总体稳定。一要继续开发乡村公益性岗位扩大就业。要健全完善“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”管理机制,统筹使用就业补助资金、财政衔接资金、光伏扶贫电站发电收益等各类资金,结合实际,因地制宜继续开发保洁员、保安员、护林员、护水员、护理员、防疫宣传员、光伏扶贫电站看管员等一批乡村公益性岗位,持续规范岗位开发、人员上岗、监督管理、薪酬发放等程序,安置更多符合条件的脱贫人口、监测对象稳定实现就地就近就业。要持续强化岗位管理,做到岗位职责清、在岗人员清、工作时长清、考核标准清、工资发放清、管理台账清,切实发挥乡村公益性岗位“稳就业、托底线、救急难”作用。二要推广以工代赈方式拓展就业。今年,市将继续加大投入力度,加强乡村建设、农村人居环境整治、农村厕所革命、冷链物流设施、高标准农田建设、现代农业产业园等项目建设。这些项目建设中,要更多吸纳脱贫劳动力参与工程建设,获取劳务报酬。
三、加强领导,压实责任,确保稳岗就业各项工作举措落到实处
(一)强化组织领导。各地要深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署,把脱贫人口稳岗就业作为重大政治任务,牢牢抓在手中,层层压实责任,确保务工就业规模稳中有增。要真正做到总书记有号令、党中央有部署,各级乡村振兴部门实干见成效。国家乡村振兴局已明确今年全国脱贫人口就业规模稳定在XXX万人以上。我省脱贫人口稳岗就业要在保持总体稳定的前提下,确保总规模不低于XXX万人。市里将以2021年底脱贫人口务工就业规模为基数,细化分解具体目标任务到市到县,各地要不折不扣抓好落实。
(二)强化协作联动。各级乡村振兴部门要积极配合人力资源社会保障等部门做好工作,畅通部门间沟通渠道,建立常态化工作会商机制、数据共享机制,安排好、实施好就业帮扶各项工作举措,共同解决好存在的困难和问题,形成就业帮扶工作的合力。
(三)强化监测调度。市乡村振兴局、市人力资源社会保障厅将持续强化脱贫人口务工就业监测调度,坚持“月调度、季通报”机制,表扬先进,督促后进,对持续排名倒数的将予以约谈。市里还将定期、不定期开展调研暗访,坚决纠正和防止“数据达标”“数据就业”等现象,确保就业帮扶工作扎实、脱贫人口就业真实。
(四)强化考核评估。市里将脱贫劳动力稳岗就业情况纳入巩固脱贫成果后评估重要内容,并提高分值权重。各地要善于及时总结提炼一批“立得住、叫得响、推得开”的就业帮扶经验做法,挖掘先进典型,大力宣传表彰先进典型和模范人物事迹,切实发挥典型的示范引领带动作用。
同志们,做好脱贫人口稳岗就业工作是政治任务,责任重大、任务艰巨。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署,积极作为,紧密协作,确保高质量完成2022年稳岗就业各项目标任务,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进乡村全面振兴,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家!
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【工作计划】 日期:2019-09-29
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市委办公室副主任【市委办公室副主任个人总结】
内容预览:市委办公室副主任个人总结近三年来,在市委和“两室”集体的正确领导下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真履行职责,扎实开展工作,...
【经济论文】 日期:2019-07-24
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关于解放思想大讨论心得体会【纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为】
内容预览:纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,...
【毕业论文】 日期:2019-07-17
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单口快板---建设新农村,一起奔小康:党的好政策奔小康快板
内容预览:单口快板---建设新农村,一起奔小康叫伙计,听我说,老汉我叫王明德,家住姚村老四庄,现在属于施家岗,谁想去俺村稍昭昭,俺小村名叫龙门桥。今年我已六十三,一辈...
【经济论文】 日期:2019-07-17
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[党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿]
内容预览:党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿同志们:刚才我们收听收看了保定市“两学一做”学习教育动员大会,这标志着全市“两学一做”学习教育活动全面拉开序...
【管理论文】 日期:2019-09-14
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XX市建筑起重机械专项安全检查通报 建筑起重机械
内容预览:XX市建筑起重机械专项安全检查通报各施工总承包单位、起重设备安装专业承包单位、监理单位: 为认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第1...
【管理论文】 日期:2019-08-15
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监察局【县纪委监察局关于村监会的调研报告】
内容预览:县纪委监察局关于村监会的调研报告【导读】……为确保新任的村监会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作,应抓紧着手以下四方面的工作。(一)健全制度、规范管...
【管理论文】 日期:2019-07-25
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【农村集体资产管理实施办法】乡镇集体资产管理条例
内容预览:第一条为进一步加强我市农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,根据《东莞市农村集体资产管理规定》,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集...
【论文指导】 日期:2019-07-19
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某食品加工厂职工奖惩办法_职工奖惩
内容预览:某食品加工厂职工奖惩办法1、目的对工厂全体职工的奖励和惩罚进行规范,激励职工士气,提高职工工作积极性,以便推动管理体系的有效运行。2、适用范围适用于工厂奖...
【经济论文】 日期:2019-07-19
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13