市应急管理局工作要点
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市应急管理局2022年工作要点
2022年全市应急管理系统的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的系列重要指示批示精神,按照“理直气壮,标本兼治,从严从实,责任到人,守住底线”要求,深入推进应急管理体系和能力现代化,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故,努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,打造忠诚、干净、担当的应急管理队伍,以高水平安全服务我市高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、贯彻落实中央和市委决策部署,坚决做到“两个维护”
(一)贯彻落实党的十九届六中全会精神。始终坚定“政治”这个总航标,进一步巩固党史学习教育成果,持续用党的奋斗历程和伟大成就教育引导党员干部牢记初心使命、坚定理想信念,把讲政治贯彻应急管理工作各方面、全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”。(政治部牵头,各处室单位按职责分工负责)
(二)坚决守牢首都政治“护城河”与安全“护城河”。加强XX港地区安全隐患整治,根治突出隐患问题,提升XX港地区本质安全水平。组织落实《XX市应急管理“十四五”规划》,分解目标任务,制定分工方案,全力防范化解重大安全风险。(危化监管处、综合协调处、规划发展处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(三)持续推进京津冀应急管理协同发展。坚持把京津冀协同发展作为政治之责、应急之要,建立京津冀月度风险研判视频调度机制,通报区域风险隐患信息,研究应急应对措施。组织京津冀应急部门开展巨灾大难情景下的综合应急演练。加强京津冀安全生产领域执法合作交流,联合打击跨行政区域违法违规行为。(指挥中心、救援预案处、政策法规处、督查工作处、执法总队按照职责分工负责)
二、健全风险动态研判机制,提升监测预警能力
(四)织密网络准确掌握风险。建设危险化学品安全生产风险监测预警系统,协调配合优化地震、地质、气象、水旱、海洋、森林等自然灾害监测站点布局,加快建设工作网络,健全风险隐患报送体系。鼓励群众发现报告身边的风险,加强网格员等“第一响应人”工作机制建设,确保及时发现各类风险隐患。(危化监管处、安全基础处、灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、指挥中心、网信办、处置中心按照职责分工负责)
(五)健全研判机制识别风险。下好“研判”这步先手棋,善于见微知著、未雨绸缪,从倾向性、苗头性问题中发现风险端倪。加强常态化风险研判,及时研判生产安全形势,动态分析灾害天气趋势和安全生产苗头性问题,识别早期风险隐患,超前预测预警预防,针对性部署和落实防范措施。(指挥中心、灾害救援处、火灾防治处、危化监管处、安全基础处、综合协调处、救灾保障处、调查统计处按照职责分工负责)
(六)提高预警预报处置能力。强化值班调度,及时通报气象、汛情、林火等情况,定期发布监测预警信息,督促落实防范措施。推动地震预警信息社会服务能力建设,提升地震灾害风险信息服务水平。推进应急广播体系及基层信息平台建设,提升预警信息发布能力。(指挥中心、灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、新闻宣传处按照职责分工负责)
三、着力防范化解重大安全风险,有效根治隐患问题
(七)压实安全生产责任。制定出台市委、市政府领导同志安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,推动区委、区政府制定区级党政领导干部安全生产“两个清单”,强化对安全生产工作的组织领导。推动落实《XX市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》,修订《XX市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》,推动落实“三管三必须”要求。督促落实《XX市生产经营单位安全生产主体责任规定》,全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,推动落实安全生产主体责任。出台《XX市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》,有效预防事故发生。(综合协调处、政策法规处、危化监管处、安全基础处、调查统计处按照职责分工负责)
(八)高标准推进安全生产专项整治三年行动。对照“两个根本”深入攻坚拔寨,啃硬骨头。发挥两个专题引领作用,结合区委、区政府换届,组织新一届区委、区政府领导班子学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,持续开展“领导干部讲安全”活动。紧紧抓住企业主体责任这一“牛鼻子”,形成一套成熟定型的安全生产制度体系。没有破题的要重点突破、抓紧攻关。已经破题的要深入攻坚、持续用力,从根本上解决问题。已有成效的要提升巩固、总结提炼,形成长效机制。(综合协调处、教育训练处、危化监管处、安全基础处、执法总队、三年行动专班按照职责分工负责)
(九)推动重点行业领域开展专项整治。集中隔离点方面,将集中隔离点和防护场所建设项目作为排查整治工作的重中之重,严查涉疫场所的事故隐患。消防方面,深入排查整治学校医院、宾馆饭店、大型商贸综合体、人员密集场所、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、社会福利机构、“密室逃脱”等娱乐场所、“飞地”棚户区、新能源领域企业等重点区域消防安全隐患,严肃查处电动自行车违规停放充电等问题。建筑施工方面,将地铁施工和“高大难深”项目作为排查整治重点,严格管控起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程;
督促参建各方严格落实“八个一律”工作措施,防范地下管线遭外力破坏事故发生。交通运输方面,聚焦铁路、公路、轨道交通、机场、港口等交通枢纽,紧盯长途客运车、危险品运输车、载人农用车、校车、重型载货汽车等车辆,严打严罚“三超一疲劳”、车辆擅自改装、无资质营运等行为,严防道路交通事故发生。油气管线方面,加大对油气长输管道企业监管力度,整治管道周边乱钻乱挖等问题,从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气长输管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为,确保能源供应安全。特种设备方面,将大型游乐设施、供热锅炉、人员密集场所电梯、供油供气管线作为排查重点,严厉查处未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养等违法违规行为。(综合协调处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(十)狠抓危险化学品和燃气安全等专项整治。做好危险化学品集中治理,聚焦我市危险化学品领域重点难点,从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平等5方面抓好重点治理措施落实。严格落实全市城镇燃气排查整治方案,发挥统筹协调作用,督促盯住企业、场所、小区、工程、管网、气瓶、器具、用户 8个重点环节,开展集中整治工作,从快从严排查燃气安全隐患。持续开展金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域专项整治。(危化监管处、安全基础处、综合协调处按照职责分工负责)
(十一)防范自然灾害重大风险。完成全市第一次自然灾害综合风险普查,编制形成自然灾害风险区划和防治区划,为开展综合防灾减灾提供有力支撑。持续跟进推动“九大工程”重点项目,梳理形成新一轮工作方案、项目清单和进度安排,做好重大项目督办和推动。全面提升防汛减灾能力,深化风险隐患整改,组织逐一落实轨道交通、下沉地道、下穿立交桥、地下隧道、危陋房屋、险工险段等重点部位牵头部门、责任人、应急预案、启动机制等内容,确保安全度汛。继续推动应急避难场所建设。加强森林火险排查整治,推进林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动,开展野外火源专项治理和打击森林违规用火行为专项行动,严格控制野外火源。总结分析灾害事故应对活动经验教训,采取有力措施统筹抵御处置各类灾害事故。(灾害救援处、救灾保障处、火灾防治处、调查统计处按照职责分工负责)
(十二)严厉打击非法违法行为。严格落实“隐患就是事故,事故就要处理”和“四铁”要求,持续加大非法违法行为处罚力度,做好安全生产行刑衔接工作,持续保持高压态势。严格事故调查处理,严厉追责问责。督促落实较大以上事故防范和整改措施。坚持安全生产执法情况、行政处罚典型案例“两个通报”,推动基层提高执法效能,强化对违法行为的曝光和警示。加强安全评价机构日常监管,开展安全评价机构资质换证评审,提升安全评价服务水平。(政策法规处、规划发展处、危化监管处、安全基础处、调查统计处、执法总队按照职责分工负责)
四、提升应急救援处置能力,有效应对突发事件
(十三)健全应急指挥体系建设。深化应急联动机制建设,密切与市消防救援队伍协调联动,加强与公安、卫健、海事、地震等部门横向联动,健全与警备区、武警总队等驻津部队救援力量调动机制。推动值班值守专业化、规范化,运用信息化手段完善应对自然灾害、事故灾难突发事件的指挥调度程序,建立健全信息报送和督办通报机制,提升全系统应急意识和应急响应能力。(指挥中心牵头,救援预案处、灾害救援处、救灾保障处、网信办按照职责分工负责)
(十四)全面加强应急准备。加快推进市级专项应急预案修订印发,组织指导基层开展应急预案试点建设工作,推动全市街道(乡镇)和社区(村)基层应急预案规范化建设。指导涉农区完成区级森防预案编制工作,细化森林防灭火工作机制。聚焦城市安全风险,组织开展综合性应急实战演练。持续加强28类专业应急救援队伍的动态管理,鼓励引导社会应急力量不断提高队伍实战水平。推进基层应急指挥体系建设,指导健全街道(乡镇)和社区(村)应急管理体系、应急指挥体系、应急协调联动机制,提升基层应对突发事件能力。(指挥中心、灾害救援处、救援预案处、火灾防治处、救灾保障处按照职责分工负责)
(十五)快速高效处置突发事件。发扬冲锋在前精神,依靠专业技术优势,指挥调度有效应对自然灾害、事故灾难类突发事件,积极稳妥处置危险化学品事故,努力减少人员伤亡和财产损失。强化防汛救灾指挥调度,优化完善极端强降雨应急机制,查漏补缺,强化实操训练,提高“关、停、限、避”措施执行力。(指挥中心牵头,救援预案处、灾害救援处、救灾保障处、火灾防治处、危化监管处、安全基础处、调查统计处、事务中心、处置中心按照职责分工负责)
五、夯实应急管理基础,提升保障能力水平
(十六)加强法治化建设。贯彻落实习近平法治思想,启动《XX市安全生产条例》修改工作,不断健全应急管理法律标准体系。根据安全生产分类分级,组织编制2022年执法计划,持续加大执法检查力度。组织开展2022年XX市应急管理地方标准征集工作。推进失信主体重点监管和信用信息共享。(政策法规处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(十七)深化信息化成果应用。积极推进应急管理信息化(二期)项目建设,深化拓展“智慧应急”,围绕安全生产、自然灾害、指挥救援、政务服务等业务领域,全面推动实战应用系统上线。完善应急预案信息库功能设置,全面了解、实时掌握全市应急预案和救援队伍情况,提高决策指挥水平。完善应急管理综合统计信息化平台建设。(网信办牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(十八)强化科技和人才支撑。充分发挥市应急管理科学技术研究院政策理论和科学技术研究优势,提高应急管理科学化、专业化、智能化和精细化水平。开展应急信息化标准制定、技术研究、应用创新和成果推广。配齐配强应急管理专家库专家队伍,严格库内专家使用管理,充分发挥专家智力支撑作用。(规划发展处、网信办、应研院按照职责分工负责)
(十九)提升物资资金保障能力。研究出台《救灾物资储备体系建设的指导意见》,形成XX市救灾物资分级储备指引。联合相关部门再增加1万人规模的市级救灾物资,做好全市应急物资数据更新和管理。启动森林灭火应急指挥保障物资库、直升机森林灭火救援临时停机坪、无人机森林灭火应急服务系统建设项目。加强安全生产专项资金使用管理,充分发挥专项资金服务保障效能。研究制定XX市救灾资金管理办法、防汛等突发自然灾害应急资金管理办法,强化业务经费保障。(灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、规划发展处按照职责分工负责)
(二十)开展科普宣传教育。坚持应急管理媒体融合发展,以安全宣传“五进”工作为抓手,加强应急宣传媒体矩阵建设,强化与我市媒体和中央媒体的共建合作,持续做好应急管理宣传。组织开展好安全生产月、“5·12”防灾减灾宣传周等主题宣教活动,抓住重点时段,突出重点人群,开展精准化应急管理科普教育。组织开展全国综合减灾示范社区创建,夯实城乡防灾减灾救灾基础。定期举办“应急管理大讲堂”,持续提升干部思想觉悟、道德规范、专业能力。(新闻宣传处、教育训练处、救灾保障处按照职责分工负责)
六、大力加强应急管理队伍建设,打造新时代应急铁军
(二十一)坚持政治建设统领。实施培根铸魂工程,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大党员干部把对马克思主义的信仰作为毕生追求,打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基。打造坚强领导集体,选优配强各级“一把手”,落实双重领导体制,教育引导各级“一把手”增强事业心和责任感,真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。创新推进政治工作,将政治工作融入业务建设全过程,为履行职责使命提供有力保证。(政治部牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(二十二)深化应急管理体制改革。出台《XX市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》,积极推进市级应急管理综合行政执法队伍组建工作,不断强化应急管理综合行政执法能力。坚持正确选人用人导向,加大优秀年轻干部选拔培养力度,优化干部队伍结构。加强干部培养历练,开展干部交流轮岗,培养一批综合素质突出的中坚力量。(组织人事处牵头,各处室单位按照职责分工负责)
(二十三)持续深入推进全面从严治党。持续深入贯彻落实市委、市政府《关于推进清廉XX建设的意见》精神,进一步加强对一把手和领导班子监督,加强党风廉政建设,推进全面从严治党向纵深发展。切实增强抓好巡视整改的政治自觉,突出问题导向,压实整改责任,严格落实“具体问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改”三级递进要求,确保巡视反馈问题条条彻底整改到位。(政治部牵头,各处室单位按照职责分工负责)
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【工作计划】 日期:2019-09-29
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市委办公室副主任【市委办公室副主任个人总结】
内容预览:市委办公室副主任个人总结近三年来,在市委和“两室”集体的正确领导下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真履行职责,扎实开展工作,...
【经济论文】 日期:2019-07-24
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关于解放思想大讨论心得体会【纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为】
内容预览:纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,...
【毕业论文】 日期:2019-07-17
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单口快板---建设新农村,一起奔小康:党的好政策奔小康快板
内容预览:单口快板---建设新农村,一起奔小康叫伙计,听我说,老汉我叫王明德,家住姚村老四庄,现在属于施家岗,谁想去俺村稍昭昭,俺小村名叫龙门桥。今年我已六十三,一辈...
【经济论文】 日期:2019-07-17
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[党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿]
内容预览:党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿同志们:刚才我们收听收看了保定市“两学一做”学习教育动员大会,这标志着全市“两学一做”学习教育活动全面拉开序...
【管理论文】 日期:2019-09-14
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XX市建筑起重机械专项安全检查通报 建筑起重机械
内容预览:XX市建筑起重机械专项安全检查通报各施工总承包单位、起重设备安装专业承包单位、监理单位: 为认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第1...
【管理论文】 日期:2019-08-15
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监察局【县纪委监察局关于村监会的调研报告】
内容预览:县纪委监察局关于村监会的调研报告【导读】……为确保新任的村监会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作,应抓紧着手以下四方面的工作。(一)健全制度、规范管...
【管理论文】 日期:2019-07-25
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【农村集体资产管理实施办法】乡镇集体资产管理条例
内容预览:第一条为进一步加强我市农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,根据《东莞市农村集体资产管理规定》,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集...
【论文指导】 日期:2019-07-19
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某食品加工厂职工奖惩办法_职工奖惩
内容预览:某食品加工厂职工奖惩办法1、目的对工厂全体职工的奖励和惩罚进行规范,激励职工士气,提高职工工作积极性,以便推动管理体系的有效运行。2、适用范围适用于工厂奖...
【经济论文】 日期:2019-07-19
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13