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    在依法行政工作专题培训班上讲话

    时间：2023-02-20 15:10:49 来源：024文库网 本文已影响人 024文库网手机站

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    在依法行政工作专题培训班上讲话

    在依法行政工作专题培训班上的讲话

     

    全面提升依法行政水平不断加强法治政府建设

    着力推动×依法行政工作再上新台阶

     

    刚才，×律师结合案例进行了生动讲授，对我们增强法治思维意识、提高依法行政能力具有很强的指导性和实践性，我们要一以贯之的学习，久久为功的实践。近期×已经分层次举办了三期法治培训班，拉开了×冬季法治大培训的序幕。今天主要是结合工作案例进行依法行政的培训。下面，我结合×实际，再强调几点意见。

    一、以学促知，牢固树立法治思维意识

    党的十八大以来，习近平总书记多次就法治建设发表重要讲话，指明了社会主义法治国家建设的方向，并对推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求。王君正政委在×党委全面依法治×委员会会议上强调，要大力推进法治×建设，推动×上下依法决策、依法办事、依法行政。×政委也对切实加强×依法行政工作和加大执法人员培训力度、尽快适应法治政府建设需要提出了明确要求。

    可以说，领导干部法律意识和法治素养的强弱关乎依法执政和依法行政水平的高低，领导干部的水平就是依法行政的水平。我们要深入学习宣传习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记向中国法治国际论坛致信精神、对平安中国建设作出的重要指示精神以及在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神等，以学促知，武装头脑，不断增强法治观念和依法行政意识，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断提高依法决策、依法行政、依法管理水平，更好地从依法治国、依法治×的高度认识到加强×法治建设的重要性、迫切性，更好地承接自治区行政授权，更好地适应于×深化改革后“政”的职能转变，更好地适应新形势下×各项社会事业发展的需要，更好地凝聚共识、凝聚合力，统筹推进全面依法治×工作。

    二、以知导行，不断规范依法行政行为

    （一）严格落实行政执法“三项制度”。各行政执法单位要严格按照行政执法“三项制度”要求，全面推进“行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制性审核”，进一步规范执法程序，积极推进严格规范公正文明执法。目前，×25个行政执法单位编制并公开了本部门行政执法流程，但是在使用行政许可文书方面仍然存在不完整、不规范的问题，行政许可行为尚需进一步规范。同时，要积极落实行政执法人员定期培训、严格考试、持证上岗和资格管理制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，使学法用法成为常态，以知导行，知行合一，不断提高执法人员水平和能力，坚决杜绝选择性执法、随意性执法和执法逐利现象的发生，确保执法规范和司法公平。截止目前，×23个行政事业单位334名执法人员已办理执法证，仍有10个行政单位因为各种因素还未办理，希望这些单位和部门领导高度重视，加快学习考试和办证工作。

    （二）全面抓好行政执法监督工作。为统筹推进行政执法“三项制度”工作落实，我师已成立×推行行政执法三项制度工作领导小组。×政委在安排司法行政工作时，专门就加强依法行政培训和行政执法现场演练做出强调，旨在通过设置情景、模拟演练、针对点评、观摩学习快速适应依法行政和行政执法相关要求，全面正确履行政府职能。同时，司法局要会同有关部门，加强对各行政执法单位执法行为的日常监督检查，强化对行政权力运行的监督和约束，各执法单位要全力配合，对于检查中发现的问题要责令及时改正，对于造成不良后果的要依规依纪依法严肃问责。特别是在疫情防控期间，要注重加大对疫情防控执法行为的监督力度，对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴执法问题以及对疫情防控执法过程中产生的执法不力等问题，要认真审视、严肃处理。

    （三）不断加强×行政授权培训。各行政部门要认真学习研究×生产建设×《关于向×授予行政权力的实施意见》的通知（×发〔2020〕18号）文件精神，特别是文件中明确的×行业指导部门和×业务指导和监管部门，要研究怎么授权，什么时候授权，怎么指导和监管，怎么明确向×授权事项的运行程序、规则和权责关系等，抓紧抓实相关培训和指导工作，着重抓好行政管理和行政执法的标准规范、法律适用、执法文书制作、执法程序等培训，确保授权工作接得住、管得好。司法局要加强对试点×××行政执法工作面上的指导，监督其依法执法、规范执法、公正执法、文明执法，确保行政权力依法规范行使，全面提升×依法行政、依法履职、依法办事的能力。

    三、以法为盾，充分发挥法律顾问作用

    法律顾问是为×各级提供法律服务的重要参谋助手，能够以法治的视角和专业的知识在作出重大决策、出台重要文件方面提供法律风险评估，能够为依法决策发挥法律前哨作用。我们要认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，坚持行政决策程序化民主化法治化，坚决把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为法定程序，在履行行政职责、做出重大行政决策前充分听取法律顾问等各方面意见，确保于法有据，及时发现并纠正决策中存在的隐患问题，切实推进依法决策、民主决策。目前，×30个机关部门、8个×、65个连队、11个社区全实现法律顾问聘请全覆盖，法律顾问要切实加强重大决策事前介入，从源头上减少矛盾纠纷。同时还要就职工群众普遍关心的订单农业合同签订、债务纠纷等方面问题加强法律服务，以法惠民，让法律成为保障职工群众利益的坚强后盾。

    “未觉池塘春草梦，阶前梧叶已秋声。”同志们，2020年已近尾声，在新的一年即将到来之际，让我们坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实×党委全面依法治×委员会各项决策部署，自觉做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，加快转变政府职能，着力推进依法行政，大力创建优质的法治化营商环境，全面提升依法治×能力和效能，助力×法治建设成就更上一层楼。

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