市长在X市第X届人民代表大会第一次会议上政府工作报告(政府工作报告)
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市长在X市第X届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告(2022年政府工作报告)
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年主要工作和五年发展成就
一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府和市委的坚强领导下,开拓进取,负重前行,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力建设“三城一区”,实现了“十四五”良好开局,为建党100周年交出了一份满意答卷。
——主要经济指标增速高于预期,GDP增长x%(预计数,下同),规模工业增加值增长xx.x%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,地方一般公共预算收入增长xx.x%,城、乡居民人均可支配收入分别增长x.x%、xx.x%。
——招大引强成果丰硕,引进xx集团、xx股份等“三类xxx强”企业项目xx个,增长xxx%。
——xx国际陆港启动建设、快速推进,服务全国、对接xx、xx天下迈出关键一步。
——企业上市破零倍增,xx销售服务股份有限公司、xx股份有限公司一周内先后上市。
——“最美高铁”xx正式开通运营,xx生态文化旅游驶入发展“快车道”。
——“三集”改革全面推行,项目审批提速xx%以上。
——建立企业家绿卡制度,首批信用好、发展好、形象好的xxx名企业家获此绿卡。
——常态化疫情防控科学有效,保持连续xx个月“零感染”。
——群众满意度不断提升,公众安全感民意调查、基本公共服务、公众生态环境满意度排名分别较去年提升x位、x位、x位,均居全省前列。
我们主要抓了八个方面的工作:
(一)大抓狠抓猛抓产业,产业发展实现新突破。制造业规模持续扩大。六大工业新兴优势产业快速发展,新增规模工业企业xx家,制造业增加值增长xx%。xx光电项目成功落户xx高新区,第一期投资xx亿元的电子保护玻璃项目实现当年签约、当年建设、当年投产。实施专精特新“小巨人”企业培育计划,新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业x家、x家。园区发展质量不断提升。“五好”园区创建和园区专业化建设步伐加快,园区规模工业增加值增长xx%,占比xx%;
园区技工贸收入增长xx%,主导产业主营业务收入占比xx%;
园区亩均生产总值、亩均税收均增长xx%。xx产业开发区获批省级新型工业化产业示范基地。生态文化旅游加快复苏。召开全市生态文化旅游产业发展大会,生态文化旅游产业高质量发展十大行动扎实推进,全年接待游客xxxx万人次,实现旅游总收入xxx亿元,分别增长xx.x%、xx.x%。会同粟裕故里成功创建xA景区,xx抗战胜利旅游区创建xA景区通过省级景区景观质量评定,xx入列“xxxx中国康养百佳县市”,xx山获评全国乡村旅游重点村。现代商贸物流稳步发展。国家骨干冷链物流基地建设加快推进,xx农产品(冷链)物流产业园二期、xx高新产业物流园一期建成投用,新增限上商贸流通企业xx家。跨境电商业务“破零”,实现出口xxxx万美元。
(二)聚力改革开放创新,经济发展注入新动能。重点改革深入推进。全省率先推行“林长制”,经验做法全国推介。农村宅基地联审联办实现乡镇一站式办理全覆盖。供销合作社综合改革持续深化。制定市本级园区赋权目录,分别向xx高新区、xx经开区下放经济管理权限xxx项、xxx项。社会保险费和非税收入征管职能全面划转。“交房即交证”改革试点进展顺利。开放高地加快构建。xx机场航站楼改扩建工程全面完成,高铁南站改扩建工程稳步推进,xx、xx、xx、xx、xx等高速公路建设进展顺利。聘请中国—xx商务理事会执行理事长xxx为市人民政府顾问。xx国际陆港建设强势推进,xx物流产业园完成前期规划,铁路口岸海关监管场所通过验收。全省率先开通铁海联运班列,“xx—北部湾港”班列常态化运行。xx脐橙出口xx首批专车发车。新引进x亿元以上项目xx个,实际到位省外境内资金xxx亿元,增长xx.x%。进出口总额增长xx%。创新活力持续迸发。高新技术企业增至xxx家。全社会研发经费投入强度达x.xx%,每万人发明专利拥有量达x.xx件。引进各类科技创新人才xxx人。xx高新区科技企业孵化器升格为国家级。xx文化(广告)创意产业园获批国家文化和科技融合示范基地。
(三)注重提振有效需求,发展后劲得到新增强。投资拉动势头强劲。开展“奋战开局年、展现新气象、庆祝百周年”行动,省、市重点项目分别完成投资xxx.xx亿元、xxx亿元,超年度目标xx、xx.x个百分点。产业投资、制造业投资和高新技术产业投资分别增长xx.x%、xx.x%、xxx.x%。投资对经济增长的贡献率达xx.x%。消费市场日趋活跃。成功申创全省唯一、全国首批城市一刻钟便民生活圈试点。悦麓里旅游风情街等“夜间经济”消费圈初步形成。xx西部(xx)汽车文化节、“味道xx·xx味道”等节会活动成功举办。房地产业保持健康发展,商品房销售面积居全省前列。金融生态明显改善。金融机构贷存比达xx.x%,增长x.x个百分点。全市直接融资占社会融资xx.xx%,总额达xx.xx亿元。涉众型非法经营活动风险有效化解。政府高息债务基本消化,市本级超额完成累计化债目标。
(四)全面推进乡村振兴,农业农村呈现新面貌。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。实施防止返贫动态监测和帮扶,xxx.xx万农村人口纳入“防贫保”,x.xx万人消除返贫风险,xx.xx万脱贫人口实现稳定就业。发放脱贫人口小额信贷x.x亿元。新建易地扶贫搬迁后扶产业园(创业孵化基地)xx个,落实县内外转移就业x.xx万人,易地扶贫搬迁后扶工作经验全国推介。xx市荣获全省电商扶贫优秀县,xx入列全省乡村振兴示范创建县。农业产业不断壮大。基本农田保持xxx.xx万亩,新建高标准农田xx.xx万亩。粮食生产喜获丰收,完成播面xxx万亩,总产xxx万吨。生猪产能快速恢复,出栏量增长xx%。粮油、中药材、水果、茶叶等农业优势特色产业稳步发展,柑橘主产区种植面积达xxx万亩,中药材种植面积达xxx万亩。新增农业产业化国家重点龙头企业x家、农民合作社省级示范社xx家、省级示范家庭农场xx家。“碣滩茶”“怀六味”等区域公用品牌知名度和影响力不断提升,新增省级现代农业特色产业园x个、“两品一标”农产品xx个。xx入选全国茶叶产业集群基地县,鹤城、xx市入选全国中药材产业集群基地县,xx入选全国稻花鱼综合种养示范县,xx入选省级中药材种植基地示范县。乡村建设步伐加快。完成xxxx个村庄规划编制。农村安全饮水提质工程惠及xx.xx万人。提质改造农村公路xxx公里,农村公路安防工程完成xxx公里。会同获评“四好农村路”建设省级示范县。除险加固病险水库xx座,新建和加固堤防护岸xx.x公里。基层治理成效明显。基层治理“一网格”机制全面推行。村级“幸福基金”累计筹资xxxx万元,群众自助互助能力有效提升。xx三道坑成功创建全国乡村治理示范乡镇,xx古冲、xx、xx、xx入列全国乡村治理示范村。会同xx村调委会获评全国模范人民调解委员会。村(居)民委员会换届全面完成。
(五)持续提升功能品位,城镇面貌展现新形象。城市功能加快完善。xx路建成通车,xx路、xx路全面提质。新建城区大型充电场站x个。新增停车位xxxx个。新(改)建主城区公厕xx个。xx公园二期、xx公园、xx公园、xx公园项目有序推进。城市管理水平加快提升。严格实施城市绿线管控,城市建成区绿地率达xx.xx%,人均公园绿地面积达xx.xx平方米。污水处理监管力度不断加强,城区污水处理率达xx%。校园周边交通综合整治成效明显,xx中学、xx三中等学校周边交通秩序不断改善。城市管理综合行政执法水平持续提升,“两违”现象得到有效遏制。鹤城区xxx个无物管小区综合治理稳步推进,经验被《人民日报》头版头条推介。县城和特色镇加快建设。改造城镇老旧小区xxx个,会同城镇老旧小区改造经验入选住建部可复制政策机制清单。开工建设城镇棚改项目xxx套。既有住宅加装电梯xxx台。xx—xx、xx—xx天然气长输管道即将建成投用。新建县级充电场站x个。建设乡镇污水处理项目xx个、乡镇垃圾中转站xx个。xx生活垃圾焚烧发电项目并网发电。通道获新一轮全国县级文明城市提名。
(六)坚持绿色低碳发展,生态文明建设取得新成效。污染防治攻坚战有力有效。“夏季攻势”任务阶段性完成,第二轮中央生态环保督察、省生态环保督察“回头看”问题整改达到序时进度。自然保护地整合优化有序推进,污染地块和耕地安全利用率达xx%以上。全省率先制定实施《扬尘污染防治条例》,县市区稳定达到国家空气质量二级标准。深入推进“河长制”,扎实开展xx“十年禁渔”,xxx个涉河问题全面整改,xx个地表水考核断面和xx个县级以上城市饮用水水源地断面水质全部达Ⅱ类及以上,xx再次上榜全国水质最好的xx座城市。荣获全国全面推行河长制工作先进集体。xx获评全省xx流域重点水域禁捕退捕工作先进县。生态安全屏障不断筑牢。完成xx、xx高速公路生态廊道建设x.x万亩,治理水土流失xx平方公里,营造林xx.x万亩、封山育林xxxx万亩,森林覆盖率全省第一。鹤城成功创建国家生态文明建设示范区。xx、xx、xx、xx区成功创建省级生态文明建设示范县(区)。“双碳”“双控”工作扎实推进。积极探索生态产品价值实现机制,启动实施“国家储备林+林业碳汇”项目。全市能耗强度下降x.x%,万元工业GDP耗水量控制在xx立方米以内。xx高新区入列省级绿色园区创建名单,xx区xx、xx台泥水泥入列省级绿色工厂创建名单。
(七)实施百日提升行动,三大环境赢得新改善。营商环境越来越优。强力实施优化营商环境xx条硬措施,“一件事一次办”“标准地+承诺制+代办制”等政务服务水平明显提高,企业开办时间压缩至x个工作日以内,新登记市场主体x.x万户。社会信用体系城市信用监测排名全省靠前。城市环境越来越好。高铁南站、主城区高速出入口及连接线、中心市场及周边环境明显改善。建成生活垃圾分类示范片(小)区xx个,公共机构生活垃圾分类实现全覆盖,市生活垃圾焚烧发电项目动工建设。黄花坪小游园、xx三桥小游园、湖天大桥桥下小游园等建成开放。创建国家森林城市指标基本达标。顺利通过省级园林城市复查。农村环境越来越美。启动农村人居环境整治提升五年行动,落实“六无一全”要求,扎实开展“五治”,完成农村改厕x.x万个、农村危房改造xxxx户。创建省级美丽乡村(农村人居环境整治)示范村xx个。xx界亭驿入列中国美丽休闲乡村。
(八)致力保障改善民生,群众获得感幸福感安全感得到新提升。xx件xx项重点民生实事全部完成。就业形势持续向好。新增城镇就业x.xx万人、农村劳动力转移就业x.xx万人,城镇调查失业率完成预期目标。教育事业全面发展。建成投用芙蓉学校x所,新增公办学前教育和义务教育学位xxxx个。成功申创全省教育评价制度改革试点市。xx工商职业技术学院筹建进展顺利。xx、xx、通道入列全国义务教育发展基本均衡县。“双减”政策有效落实。医疗卫生服务水平不断提高。中国—巴基斯坦中医药中心正式挂牌。大xx区域医疗卫生中心落户xx。市第二、第四医院分别创成三甲肿瘤医院、三级精神病医院。xx岁及以上人群新冠疫苗全程接种率xx.xx%。xx个社区卫生服务中心和xxx个建制乡镇卫生院实现中医药服务全覆盖。社会保障更加有力。全市常住人口基本医疗保险参保率xx%以上。发放城乡低保x.xx亿元、残疾人“两项补贴”x.xx亿元、移民后扶直补x.xx亿元。深入开展社保、医保基金专项整治,追回违规资金x.xx亿元。帮助农民工追发工资x.xx亿元。文化事业快速发展。圆满举办xx市首届艺术节和第x届运动会。成功创建中国历史文化名村x个、中国少数民族特色村寨xx个、省级历史文化名村xx个。xx获评全国第二座国际和平城市。新晃成功创建全国民族团结进步示范县,xx、会同成功创建省级民族团结进步示范县。综合治理不断完善。强力推进平安xx建设,连续x年获评全省平安建设先进市,省级平安县达x个。常态化扫黑除恶深入推进,新一轮禁毒人民战争全面打响,打击治理电信网络新型违法犯罪专项斗争成效明显,社会治安状况评价连续两年排名全省第一。社区矫正工作水平和矛盾纠纷调处能力不断提高,“xx经验”全省推广,xx、xx、xx、中方、xx市、会同、通道获评全国信访工作“三无”县。交通问题顽瘴痼疾集中整治、“一盔一带”安全守护等行动成效显著。全年无因自然灾害造成人员伤亡,未发生重大森林火灾,无较大及以上生产安全事故发生,连续x年获评全省安全生产优秀市州。食品药品安全保障有力,新晃获评全省食品安全示范县。
同时,国防动员和后备力量建设全面加强。审计、统计、机关事务、退役军人事务、人防、宗教、残联、工会、共青团、妇女儿童、老龄老干、红十字会、住房公积金、气象、水文、保险、档案、地方志、烟草等各项事业取得新成效。
各位代表!2021年,我们沉着应对各种风险挑战,科学谋划、周密部署、狠抓落实,全年目标任务圆满完成,本届政府工作圆满收官!
各位代表!五年来,我们紧紧围绕“三大历史使命”,与全市人民同心同德、同向发力、同舟共济,夺取了脱贫攻坚全面胜利,经历了疫情防控大战大考,推动了五溪大地蓬勃发展。
——这是全面建成小康社会取得决定性胜利的五年。坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,举全市之力锐意攻坚、精准施策,xx.xx万建档立卡贫困人口全部脱贫、xxxx个贫困村全部出列、xx个县市区全部摘帽;
全面小康总体实现程度由xxxx年初的xx.x%提高到xxxx年底的xx.x%,地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前实现翻一番,与全国同步迈进全面小康社会。
——这是高质量发展基础不断夯实的五年。产业及产业园区三年倍增计划、三年提升行动成效显著,成功获批xx国家高新区、国家农业科技园、国家骨干冷链物流基地、xxxx承接产业转移示范区、xx国家文化(广告)创意产业园等“国字号”平台。地区生产总值增加到xxxx亿元、年均增长x.x%,地方一般公共预算收入突破百亿关口、年均增长x.x%。政府债务风险总体可控。全市不良贷款率从x.xx%降至x.xx%,x家银行退出高风险银行名单,高风险银行机构清零。
——这是生态文明建设亮点纷呈的五年。深入践行“两山”理论,持续加强生态保护修复,突出生态环境问题得到有效整治,空气质量综合指数保持全省前列,土壤环境质量安全可控,“一江六水”综合治理深入推进,绿色生产生活方式加快形成,收获全国十佳生态文明城市、全国生态建设突出贡献奖、国家环境空气质量二级标准达标城市等烫金名片,成功创建国家生态文明建设示范县(区)x个、省级生态文明建设示范县(区)xx个。
——这是交通枢纽地位日益凸显的五年。xx机场通航北上广深等xx座城市;
xx、xx高铁相继建成通车,“两线一站”建成运营,成为全省第二大高铁枢纽;
高速公路通车里程增加到xxx公里,居全省第一;
水运通航里程xxxx公里;
国省干线公路提质升级,两核心、“米”字型、全方位、多向散发的综合立体交通网基本形成,全国性综合交通枢纽地位进一步提升。
——这是改革开放迈出更大步伐的五年。供给侧结构性改革成效明显,xx余项改革成果经验全国全省推介。“放管服”改革深入推进,营商环境持续优化。全社会研发经费投入、高新技术企业数量分别是xxxx年初的x倍、xx倍,建成重点实验室xx个,xxx院士工作站落户xx高新区。xx海关开关运行,xx港xx内陆港等一批开放平台建成运营。累计引进内外资xxxx.x亿元,入驻的“三类xxx强”企业由x家发展到xx家。
——这是城乡面貌大为改观的五年。中心城区扩容提质步伐加快,建成区面积扩大到xx平方公里,人口发展到xx万;
基础设施和公共服务不断完善,新建市政道路xx条,万达广场等商业综合体开启消费购物新时尚。成功创建省级文明城市、卫生城市、园林城市。统筹推进县城、特色镇建设,创建国家卫生县城x个、省级文明县城xx个、省级园林县城x个;
xx官庄、xx低庄、通道县溪等重点镇特色更加鲜明。农村人居环境整治三年行动圆满收官,建成省级以上美丽乡村示范村xx个、森林(绿色)乡村xxx个。
——这是民生福祉持续增进的五年。财政民生支出占比保持xx%以上。就业质量不断提升,教育、医疗卫生事业全面发展,社会保障、公共文化服务体系更加完善。“六位”等群众“急难愁盼”问题逐步得到解决。城镇保障性安居工程惠及xx万余人。房地产处遗办证x.x万本。扫黑除恶、禁毒治乱战果丰硕,社会治理取得显著成效,综治民调连续五年排名全省前列。城、乡居民人均可支配收入年均分别增长x.x%、xx.x%,共同富裕基础不断夯实。
——这是自身建设切实加强的五年。政府系统“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效明显,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。法治政府建设深入推进,建立与人大、政协联席会议制度,主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督,认真执行市人大及其常委会决议决定,提请市人大常委会审议地方性法规草案x件,人大代表建议、政协委员提案办复率、满意和基本满意率均达xxx%。政府机构改革顺利完成,推动经济社会发展的能力不断增强,累计获得国务院和省政府真抓实干激励表彰xx次。
各位代表!这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航,得益于省委省政府坚强领导、亲切关怀,得益于市委科学谋划、统筹指挥,得益于市人大、市政协有力监督、倾力支持,得益于全市广大干部群众团结拼搏、锐意进取!在此,我代表市人民政府,向xx各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻怀部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和民兵预备役人员,向所有关心、支持、参与xx发展的各界朋友,表示衷心感谢!
各位代表!此次换届,部分班子成员将不再提名新一届市政府领导职务。多年来,他们讲政治、顾大局,担当奉献、竭诚尽智,为xx经济社会发展作出了积极贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声向他们致以崇高敬意!
各位代表!成绩已属于过去,未来靠奋斗书写。当前,我们前进的道路上还面临不少问题和困难,主要是:经济总量偏小,经济结构不优,县域经济不强;
风险防控能力有待提升,政府债务、平台转型压力较大,安全生产、防灾减灾等领域仍然存在薄弱环节;
民生领域短板较多;
少数干部思想观念滞后,抱有“不要紧、不性急、无所谓”的心态,谋发展、促发展的主动性不强、创新力不够,“钉钉子”抓落实的劲头不足,执行力还有待提升。这些问题,我们一定高度重视、认真解决。
二、今后五年总体要求和主要目标
各位代表,当前和今后一个时期,是xx转型攻坚、突围破局的“窗口期”,是厚植优势、跨越赶超的“关键期”,面临的机遇和挑战都有新的发展变化。xx—xx、xx合作不断深化,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)即将正式生效,一带一路、“双碳”、xx经济带发展等重大国家战略交汇叠加,《xx新通道总体规划》深入实施,新时代推动中部地区高质量发展等重大政策效应加速释放,只要我们应势而谋,就一定能将交通区位、生态资源等优势转化为高质量发展胜势。省第十二次党代会明确提出要对接共建西部陆海新通道,省委省政府出台《关于新时代推进xx地区开发形成新格局的意见》,提出要努力打造“五区一地”,只要我们顺势而为,就一定能加快构建内陆开放新高地。市第六次党代会科学擘画了xx未来五年发展的宏伟蓝图,吹响了奋力建设“三城一区”的号角,只要我们乘势而上,就一定能加快实现现代化新xx宏伟目标。同时,世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂,全球供应短缺、需求拉动、成本推动的复合型通胀正在凸显,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,部分地区集聚性疫情制约经济恢复,各种约束条件和制约因素趋紧。周边市州发展迅猛,区域竞争日益激烈,xx正处在不进则退、慢进亦退、退无可退的紧要关头。我们一定要在认清大势中精准识变、科学应变、主动求变,在抢抓机遇中扬长避短、取长补短、以长克短,以“跳起来摘桃子”的姿态、“起跑就是冲刺”的气势,蹚出一条具有xx特色的高质量跨越式发展之路。
今后五年经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,全面落实省第xx次党代会、省委经济工作会议精神和市第x次党代会、市委经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力建设“三城一区”,大力推动高质量跨越式发展,为加快实现现代化新xx宏伟目标而努力奋斗。
未来五年主要目标是:
——高质量跨越式发展迈出更大步伐。综合经济实力进类进位,地区生产总值超过xxxx亿元,六大工业新兴优势产业总产值突破xxxx亿元,制造业增加值占地区生产总值比重达xx%以上,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达x%以上,产业投资占固定资产投资比重达xx.x%以上,建成武陵山片区高质量发展示范区。
——深层次改革创新激发更强动力。深层次关键性改革成效明显,市场主体活力充分激发,经济治理体系不断完善,营商环境排名保位进位。创新体制机制不断健全,人才集聚与培养支持体系、人才管理评价激励制度不断完善。新增省级以上各类创新平台xx个以上、国家级成果转化及创业孵化载体x家以上,每万人发明专利拥有量x.x件以上,全社会研发经费投入强度x.x%以上,国家创新型城市建设取得重大突破。
——区域协调发展达到更高水平。以人为核心的新型城镇化加速推进,城镇化率达xx%以上。“一体两带四区”区域发展格局更加完善,鹤中洪芷区域性城镇群经济总量占全市xx%以上,中心城区辐射带动力显著增强。县城产业承载力和人口集聚力大幅提升,县域经济实力明显增强。城乡基础设施互联互通、基本公共服务普惠共享,特色城镇、美丽乡村规范健康发展,基本建成巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行示范区。
——全方位对外开放释放更大活力。xx国际陆港和xx国际(xx)物流产业园效应明显释放,通关便利化水平和物流效率大幅提升,对接融入xx大湾区、xx双城经济圈更加紧密,开放型经济发展质量和水平不断提高,年实际到位省外境内资金突破xxx亿元,外贸进出口总额年均增长xx%以上,建成国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、西部陆海新通道战略门户城市、xx地区现代商贸物流枢纽城市,成为全省对接RCEP的重要通道和重要节点城市。
——生态文明建设迈上更高台阶。森林覆盖率稳定在xx%以上。生态产品价值实现机制更加健全,高品质、多样化生态产品体系基本建立,“碳达峰、碳中和”成效初显,产业和园区绿色化节能、低碳化改造基本完成,单位地区生产总值能耗降幅xx%以上,全面建成五省边区生态文明中心城市,成功创建国家生态文明建设示范市。
——社会治理效能实现更大提升。基层治理体系和治理能力现代化水平大幅提高,成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。立体化智能化社会治安防控体系全面建立,防范化解重大风险体制机制更加完善,发展安全保障更加有力,社会大局保持和谐稳定。法治xx、法治政府、法治社会建设一体推进,社会公平正义进一步彰显。
——人民生活品质得到更多改善。就业更加充分更有质量,城镇调查失业率与全省保持一致。教育优质均衡发展加快推进,建成区域性教育中心城市;
公共卫生服务体系不断完善,建成xx精准医学中心、大xx区域医疗卫生中心、xx省中医药综合改革示范区;
多层次社会保障体系更加健全,养老服务供给和老年健康服务体系更加完善,基本公共服务均等化水平明显提高。分配制度改革得到有效落实,中等收入群体比重明显扩大,人民精神文化生活日益丰富,共同富裕迈出坚实步伐。
三、2022年重点工作
2022年,是新一届政府抓稳接力棒、奋力开新局之年,做好全年工作至关重要。
主要预期目标是:GDP增长x%以上;
地方一般公共预算收入增长x%以上,其中非税占比控制在xx%以下;
规模工业增加值增长x%以上,其中制造业增加值增长xx%以上;
固定资产投资增长xx%以上,其中产业投资增长xx%以上;
社会消费品零售总额增长xx.x%以上;
进出口总额增长xx%以上;
城、乡居民人均可支配收入分别增长x.x%、xx.x%以上;
社会物流总费用占GDP比率下降至xx.x%以下。
为实现上述目标,我们将围绕“阔步新征程、奋力‘闯’‘创’‘干’、喜迎二十大”,坚持“重点工作争先创优、底线工作严防死守”,重点抓好八个方面:
(一)聚焦xx国际陆港建设,推动对接共建西部陆海新通道
xx国际陆港作为最核心的战略资源,是承载xx高质量跨越式发展的重要平台,我们非干不可、非干成不可。
加快xx国际陆港建设。启用海关监管场所,完成集拼箱区、港前停车区、陆港卡口等基础设施建设,实现货物大进大出、快进快出,港口吞吐能力达xxx万吨以上,基本具备铁路口岸、多式联运、保税物流、仓储物流、配送分拨、增值加工、智慧信息、金融服务八大功能。扎实推进与xx港合作,实现货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率。
推动xx国际(xx)物流产业园建设。完成xx物流产业园核心区控规编制,制定实施竹木加工、矿产品加工、粮油外贸加工等专业园区规划,加快建设与xx国际陆港相配套的临港产业园区。完成核心区水电路气讯等基础设施建设,建成园区规划展览馆,启动B型保税物流中心、京东智能物流产业园及跨境电商交易平台、xx十国风情街等项目建设。推进兴盛优选仓储物流产业园、xx现代物流产业园、xx公铁水多式联运物流园建设,大力引进和培育国家4A级以上物流企业,建设一批第三方物流企业区域总部和分拣中心,引导物流企业、物流园区联合发展。积极对接xxxx商会,推动与xx各国互建“海外仓”,努力构建集生产加工、货物集散分拨、绿色货运配送、大宗商品贸易、跨境电商零售、进出口商品展示展销、供应链金融以及生活配套于一体的经济集聚区,实现“港园联动、商通天下”。
打造xxxx货运集结中心。抢抓全省五大国际物流通道和五大货运集结中心建设机遇,打造以xx为主要目的地的国际物流集散中心。牢固树立“集货就是招商”理念,聚焦对xx进出口贸易,深度对接进出口企业,集聚省内及周边区域往返xx区域的国际货运业务,以物流带动产业集聚。促进xxxx铁海联运通道提质上量,依托铁海、铁铁联运紧密连接北部湾港、xx港、磨憨口岸至xx各国。常态化开行xx至北部湾铁海联运班列,谋划开通xx至老挝铁铁联运国际班列,年内开行班列xx列以上。推动开通xx至xx港图定班列。
积极拓展区域互动合作。对接中非经贸深度合作先行区建设,探索建立对非经贸合作长效机制。对接xx双城经济圈、粤港澳大湾区、北部湾经济区,积极融入西部陆海新通道省区市“13+1”合作机制,加强与xx、防城港、xx、xx等重要节点城市互动,深化与xx陆海新通道运营有限公司、xx湾港务集团、xx集团等合作,大力承接“公转铁”“散改集”货物运输,搭建公、铁、空、水多式联运联营平台。对接湘鄂渝黔革命老区振兴发展规划,积极开展陆海贸易通道、综合运输网络、生态文化旅游等方面跨省区域合作,逐步构建“西部陆海新通道+西南商贸物流枢纽+五省边区协同发展网络”的区域和产业发展新格局。
(二)聚焦生态产品价值实现,强力推动绿色低碳发展
生态是xx最大的优势,必须坚持生态优先、绿色发展,推动生态产业化和产业生态化,让绿水青山更有颜值、金山银山更有价值。
大力发展生态产业,不断释放生态效益。深入开展生态文化旅游产业高质量发展十大行动,积极申办全省旅游发展大会。推进“千里xx·xx画廊”生态文旅黄金走廊建设,打造雪峰画廊、xx水秀、古城商道、xx风情、红色记忆等x条精品路线,支持通道转兵纪念地、xx抗战胜利旅游区、xx古商城创建xA景区。大力发展生态康养产业,支持xx穿岩山景区创建国家旅游度假区,支持xx依托地热资源打造温泉小镇。实现接待游客xxxx万人次以上、旅游收入xxx亿元以上。推进风电、光伏、生物质发电等清洁能源有序开发利用,推动xx、xx抽水蓄能电站建设,支持五强溪、凤滩、托口等大中型水电站提质扩能。启动xx火电项目前期工作。重点实施“碳达峰十大行动”,开展碳排放评价试点,成立碳汇研究中心,加快推进国家储备林建设和林业碳汇开发。积极发展林下种养、森林康养等林下经济。科学制定能耗“双控”计划,推进产业园区循环化改造,促进产业低碳发展。完善主要污染物排放交易、企业环境污染责任保险、绿色信贷等机制。
加快生态保护修复,不断筑牢安全屏障。全力创建国家生态文明建设示范市和“两山”理论实践创新基地。编制落实“三线一单”,全面开展山水林田湖草沙一体化保护与修复工程。以“林长制”为抓手,推进生态功能区、自然保护地建设,打造树种多样化、林相多彩化、景观主题化的生态廊道,全力构建雪峰山生态涵养带。科学开展国土绿化行动,实施森林质量精准提升工程,治理水土流失面积xx平方公里。加强森林防火、林业有害生物防治及生物多样性调查和保护。实施矿山生态修复工程,建成省级绿色矿山xx座。
持续推进污染防治,不断提升环境质量。全面开展空气“四大污染源”治理专项行动,巩固国家环境空气质量二级标准达标城市创建成果,确保空气优良率达xx%以上。深入推行“河长制”,打好xx“十年禁渔”持久战,扎实推进“一江六水”系统联治,确保地表水考核断面水质全部达Ⅱ类以上,县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标。强化重金属污染源头管控,加强农业面源污染治理和农用土地污染防治。抓好环保督察和森林督察反馈问题整改。
(三)聚焦先进制造业发展,推动现代产业扩量提质
制造业是实体经济“压舱石”,必须大抓狠抓猛抓,不断夯实高质量跨越式发展产业根基。
大力推进制造业发展。围绕六大工业新兴优势产业链,全面实施“链长制”,建立高质量政策供给体系,实行“一链一策”,促进产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。实施优质企业梯度培育行动,设计并打通“小升规”与“专精特新”企业上市两条快捷通道,促进规模工业企业增量提质,力争新增规模工业企业xxx家、国家级省级专精特新“小巨人”企业x家,支持推动正清制药、怀仁博世康等企业上市。突出抓好xx高新区模块化智能终端产品研发生产、xx光电新材料产业园等重大标志性项目,确保制造业增加值占GDP比重xx%以上,工业战略性新兴产业占工业总产值比重xx%以上。
加快创建“五好”园区。按照“三生融合”“三态协同”要求,修订完善园区规划,优化园区功能布局,支持园区调规扩区。坚持高新区经开区“两主一特”、县级产业开发区“一主一特”发展,加快园区专业化建设。推进xx电子信息孵化基地、xx军民融合产业示范基地建设。全链条向园区放权赋能。完善园区金融、人才、现代物流等服务平台及就医、就学等功能配套。探索建立更加科学的用人机制和薪酬制度,实现干部能进能出、人才脱颖而出。突出亩均效益导向,盘活园区闲置资产,提升园区土地集约利用水平。实现园区技工贸收入增长xx%以上,亩均生产总值、亩均税收均增长xx%以上,园区规模工业增加值增长x.x%以上,力争x家以上产业园区进入全省xx强。
做大做强现代服务业。围绕建设国家骨干冷链物流基地,突出抓好佳xxx产品(冷链)物流产业园、大xx农产品生鲜冷链仓储物流园等项目建设。实施城乡物流服务一体化工程,完善市县乡村四级物流网络平台,推动快递行业规范健康发展。大力推进佳惠五星级酒店、宏宇商业广场、开元大x商业综合体建设,建成运营飞达广场、步步高中环广场、盛世华都大酒店等重点商贸综合体。引进现代服务业品牌企业x家以上,新增限额以上商贸服务企业xx家。大力培育xG应用、物联网、人工智能、大数据等新兴产业,数字经济核心产业增加值增长xx%以上。鼓励金融机构加大信贷投放力度,更好支持实体经济发展。坚持“房住不炒”,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。加快会计、法律、信息咨询、资产评估、文化创意等产业发展。全方位开展城市一刻钟便民生活圈建设。支持悦麓里旅游风情街等创建省级示范步行街。
超常规推进招商引资。秉承“精准、执着、舍得”理念,突出产业链招商、专业化招商、服务半径招商、行业招商、高校招商、协会招商。主攻长三角、xx双城经济圈、xx大湾区等重点区域,紧密跟进xx、xx、xx、xx、xx、xx重工等重点企业,引进“三类xxx强”企业项目x个以上、x亿元以上重大项目xx个以上;
围绕延伸产业链,引进一批成长型、科技型企业项目,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面,实际到位省外境内资金增长xx%以上,实际到位外商直接投资增长xx%以上。实行“五个一”项目服务机制,建立重点项目全程跟踪服务、巡检和现场观摩机制。
(四)聚焦打造脱贫地区高质量发展先行区,全面推进乡村振兴
坚持以乡村振兴为“三农”工作总抓手,加快资源要素下沉,推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,做好农村低收入人口常态化帮扶,落实易地扶贫搬迁后扶政策,突出抓好脱贫人口稳岗就业,健全扶贫资产后续管护长效机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。持续抓好xx、xx、xx及xxx个村重点帮扶工作,推进xx及xxx个村示范创建工作。
坚决扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,牢牢守住xxx万亩耕地红线。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,新建高标准农田xx.xx万亩,稳定粮食播面xxx万亩以上、产量xxx万吨以上。大力实施种业创新工程,加快建设全国优质杂交水稻制种基地。扩大粮食作物完全成本保险实施范围,提升农民种粮积极性。持续抓好生猪等重要农产品稳产保供。
提高农业质量效益和竞争力。深入实施“六大强农行动”,积极推动农业全产业链发展,努力将中药材、水果、茶叶、油料、畜禽、蔬菜、竹木等产业培育成百亿产业。积极打造茯苓、黄精、山银花等中药材单品种区域性产地初加工集散市场,建成全国(xx)茯苓电子交易中心。推进农产品产地初加工和精深加工,加强农产品产销对接,力争农产品加工销售收入增长x.x%以上。做强做优“碣滩茶”“怀六味”等“怀字号”品牌,强化农产品质量安全监管,加快建设全国知名绿色优质农产品供应基地。积极培育新型经营主体,新增市级以上农业产业化龙头企业xx家以上。支持xx国家农业科技园区迁址新建,加快xx国家现代农业产业园区建设。
大力实施乡村建设行动。完成村庄规划编制xxx个。深入推进农村人居环境整治提升五年行动、“千村美丽、万村整治”工程,落实“六无一全”要求,深入开展“五治”。统筹推进农村厕所革命和生活污水、生活垃圾处理,完成乡镇污水处理设施建设xx个、农村改厕x万个,推动村容村貌整体提升,力争创建省市美丽乡村(农村人居环境整治)示范村xxx个以上。全面排查整治农房安全隐患,持续推进农村危房改造。补齐乡村基础设施短板,除险加固病险水库xx座,新修和加固堤防护岸xx.xx公里,完成xxx个农村xx千伏及以下配电网升级改造;
持续抓好“四好农村路”示范创建,新建农村公路安防设施xxx公里。积极推进移风易俗,持续开展“秀美屋场”“五美庭院”“文明家庭”“美家美妇”等评选创建活动,加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)聚焦提升城市功能品位,建设富有活力具有魅力的现代化城市
尊重城市发展规律,带着感情和责任做好城市工作,推动城市更有颜值、更有内涵、更有温度。
以战略眼光规划城市。高质量编制国土空间总体规划。围绕“东拓、北提、西跨、南融、中优”的城市发展方向,加快构建“三主三次、两轴六片”的开放型多中心城市架构。推行城市片区开发,积极打造xx(xx南编组站)片区“xx城市会客厅”、x片区“xx生态文明中心城市试验区”等精品片区。支持xx、xx县城建设xx万人口的中小城市,发展壮大一批特色产业镇。全市城镇化率提高到xx%以上。
以工匠精神建设城市。以绣花功夫推动城市结构优化、功能完善、品质提升。畅通城市交通,完成首钢农场片区规划道路建设,提质改造xx大道、xx路、xx路,维修加固xx三桥、xx四桥、xx大桥;
推进城区公交枢纽站建设,优化公交线路和站台布局,推进城乡客运一体化。启动湖天双拥公园二期景观工程,加快推进xx公园、xx公园和植物博物园建设,统筹建设一批社区公园、街头游园、口袋公园、小微绿地。推动市政道路照明智能化监控、精细化管理。实施主城区小区供水管网配套提质改造工程。完善xx、太平溪等防洪排涝截污设施功能,全城污水处理厂扩容x万吨。持续推进城镇老旧小区改造,开工城镇棚改项目xxxx套、保障性租赁住房xxx套。健全城市投融资机制,盘活城市闲置资产和无形资产,促进城市资源优化配置,有效提升经营效益。
以现代理念治理城市。深化城区人性化、信息化、智能化、精细化管理,加快全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市创建步伐。推进“智慧xx”建设,完善“智慧交通”“智慧城管”等平台,开展城区市容环境秩序整治,加强机动车停车治理,新增智慧停车泊位xxxx个。全面推进生活垃圾分类减量和建筑垃圾资源化利用,加快市生活垃圾焚烧发电项目建设。建立城市管理巡查工作制度。
(六)聚焦投资消费“双轮驱动”,着力提振有效需求
紧紧扭住扩大内需这个战略基点,适度超前开展基础设施投资,多措并举挖掘消费市场潜力。
强化投资拉动力。实施省市重点项目xxx个以上,完成投资xxx亿元以上,重点实施、强力推进“五个十大项目”。加快xx南动车所、高铁南站改扩建工程建设,积极推动xx、xx、xx等铁路前期工作;
加快推进xx、xx、xx、xx、xx等高速公路建设;
持续做好安溆、溆洞高速前期工作;
全力推进怀芷、怀洪等国省干道建设;
启动沅水干流航道提质改造,协同推进xx航道提质改造及xxx吨级泊位码头建设。推动主城区和县城xG网络全覆盖,新建xG基站xxxx个、充电桩xxxx个以上。
增强消费带动力。巩固提升传统消费,提振汽车等大宗商品消费,推动餐饮住宿等传统生活性消费提质升级。积极发展新型消费,规范发展直播电商、社区电商、乡村电商等“网间经济”,培育共享消费、体验消费和“智能+”服务消费新模式。大力发展“乡间经济”,推动农村消费梯次升级,促进农村耐用消费品更新换代,开展绿色智能家电下乡活动。加快建设区域消费中心城市,打造一批“夜间经济”地标和商旅文融合“打卡地”。精心办好怀商大会、健博会、汽博会等节会,提升展会品牌化市场化专业化国际化水平。
(七)聚焦深层次关键性改革,不断增强发展内生动力
以改革为根本动力,充分释放创新活力,全面优化营商环境。
深化重点领域改革。全面完成国企改革三年行动目标任务,突出抓好市城市发展集团有限公司组建和AA+评估认定。全面推进行政事业单位国有资产管理体制改革。深化投融资体制改革,做大做强政策性融资担保公司,探索建立产业发展担保基金。纵深推进财税体制改革,实施财源建设工程“xxxx”专项行动。全面贯彻“零基预算”理念,推进预算管理一体化改革。深化农村集体产权制度改革,实施发展壮大村集体经济“五个一百”工程,推进农村“三社合一”综合改革。全面实施新建商品房“交房即交证”改革。深化应急管理综合行政执法改革。完成低空空域管理改革任务。
大力推动科技创新。深入开展科技体制改革攻坚,加快推进国家创新型城市建设。实施规模以上工业企业研发机构、研发团队全覆盖行动,新建市级以上创新平台xx个以上,新增高新技术企业xx家以上。实施新一轮加大全社会研发经费投入行动,全社会研发经费投入强度达x.xx%以上。深入实施“五溪人才行动计划”升级版,落实关键技术攻关“揭榜挂帅”制度,培育引进一批科技领军人才、创新团队和青年科技人才。完善科技成果转化机制,实现技术合同成交额占GDP比重达x.x%以上,每万人发明专利拥有量达x.x件以上。充分发挥刘良院士工作站作用,积极对接横琴(中国)中药新药技术创新中心。推动建立岳麓山国家实验室xx分中心。
打造更具竞争力的营商环境高地。深入开展优化营商环境攻坚行动。深化“放管服”改革,深入推进“一件事一次办”“互联网+政务服务”“三集”等改革,建设市县“营商通”平台。完善现代化市场监管机制,对企业有事必应、无事不扰。深入推行企业家绿卡制度,支持企业家不断以恒心办恒业;
落实减税降费政策,持续开展“纾困增效”专项行动,帮助中小微企业解决融资、用能、用工等难题;
每千人拥有法人企业数达x.x家,新登记市场主体x万户以上,形成大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。
(八)聚焦改善人民群众生活品质,扎实推进共同富裕
坚持在高质量跨越式发展中促进共同富裕,让发展更有温度、民生更有质感。
强化就业优先导向。多渠道扩大就业容量,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业,不断缓解结构性就业矛盾。新增城镇就业x.x万人、农村劳动力转移就业x.x万人,城镇调查失业率控制在x.x%以内。持续加强城乡劳动力就业培训,提升就业能力,倡导返乡留乡创业就业。引导职业院校瞄准产业发展和市场需求,合理适度调整优化学科设置,支持校企深度对接合作。规范劳务市场管理,促进劳动力资源合理有序流动。落实保障农民工工资支付长效机制,构建和谐劳动关系。
办好人民满意教育。认真抓好教育评价改革试点,扎实开展“双减”工作,促进教育公平和优质均衡发展。新改扩建中小学及普惠性幼儿园xx所,新增学位xxxx个。深入实施职业教育“楚怡”行动,加快中职学校达标工程和学校建设,全力筹建xx工商职业技术学院。支持在x高校发展,完成xx医药学院整体搬迁异地新建一期、xx师范高等专科学校迁建二期工程。支持和规范民办教育。
深化健康xx建设。突出抓好常态化疫情防控,持续推进新冠肺炎疫苗加强针接种工作。加快建设大xx区域医疗卫生中心,积极推动华大基因来怀组建精准医学中心。争创县级三级综合医院x家、三级中医医院x家,新增医院床位xxx张。推进市县两级疾控中心标准化建设,实施市疾控中心整体搬迁。深化“三医”联动改革,推进药品和耗材集中带量采购,健全医疗服务价格调整机制。推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化。深入开展爱国卫生运动。
丰富文化体育供给。推动市文化馆、博物馆新馆、图书馆新馆、演艺中心建设。加强红色文化、民族文化等系统性保护和开发利用,推进长征国家文化公园(xx段)建设,提质改造通道转兵纪念馆、xx剿匪胜利公园。加强文物资源保护开发利用,加快建设高庙考古遗址公园,全力申报国家级侗族、苗族文化生态保护区,支持通道侗族村寨联合申报世界文化遗产,启动xx古商城申遗工作。创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读,组织开展送戏下乡xxx场次以上。大力开展群众体育运动,筹办全市第x届少数民族运动会,积极备战省运会。
完善社会保障体系。大力实施全民参保专项行动,实现养老、基本医疗、工伤、失业保险法定人群全覆盖。着力提升医保基金市级统筹质量,不断完善基本医疗、大病保险、医疗救助等配套政策。加强社保、医保基金监管,确保基金安全。做好城市低收入群体增收工作,加强动态预警,开展精准救助。有效保障全市x.xx万户、xx.x万名城乡低保对象、x.xx万名城乡特困供养对象基本生活,新增特困人员供养服务床位xxx张。全市公办养老机构护理床位占比xx%以上,老旧小区养老服务设施配建达标率xx%以上。推进市第二福利院、市殡仪馆建设。
创新加强社会治理。扎实做好新一轮县域警务工作,优化落实县域风险防范化解“一乡一策一方案”,加快构建立体化智能化社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶斗争,坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。深入开展新一轮禁毒人民战争,努力创建全国禁毒示范城市。深入推广“xx经验”,加强诉源治理,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。健全灾害事故防范救援机制。深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治。坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生,坚决防范因自然灾害造成的人员伤亡。严格食品药品监管。加强政府债务风险管控,加快平台公司市场化转型,坚决遏制新增政府隐性债务。从严治理恶意拖欠账款和逃废债行为,持续降低不良贷款率。加大房地产处遗力度,加快权证办理和资产处置。
同时,加强国防、人民防空和后备力量建设,继续做好“双拥”创建工作。推动创建全国民族团结进步示范市。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织工作。做好统计、机关事务、老龄老干、宗教、气象、水文、地震、移民、档案、保险、地方志、红十字会、住房公积金等工作。
新的一年,我们将坚持把“话筒”交给群众,主动问计于民、问需于民,在完成省市重点民生实事的基础上,再办十件民生实事。
——持续推进太平溪水环境治理,xx入河口水质提质达标。
——改造城镇老旧小区xxx个,综合治理城区无物管小区xxx个。
——提质改造城区农贸市场x个、县市区农贸市场xx个。
——新建城区垃圾中转站x个、二类以上城区公厕xx个,其中示范性多功能站厕x个。
——新建停车位x.xx万个。
——既有住宅加装电梯xxx台。
——新建xx小时自助图书馆x个、文旅驿站xx个。
——新增城市公园绿地面积xxx公顷,建成城市游园x个。
——建设全市医疗健康大数据中心,推进智慧医疗服务,实现全民健康档案在二级以上综合公立医院共享调阅。
——完成xx社区、火车站社区等xx个一刻钟便民生活圈试点社区建设。
四、加强政府自身建设
各位代表,全市人民的重托庄严而神圣,政府的使命光荣而艰巨,我们将:
坚持把忠诚作为第一坚守,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,提高做好经济工作的专业能力,坚决把党的全面领导贯穿到政府工作的全领域、各环节,确保党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署落地见效,切实把政府建设成为立场坚定、绝对忠诚的政治机关。
坚持把法治作为第一准绳,认真落实法治政府建设实施纲要,严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、统计监督和社会监督,做到慎重用权、慎重决策。坚持与人大、政协联席会议制度,提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量。落实重大事项决策出台前向人大报告制度。严格规范公正文明执法,加强政务公开,让权力公开透明、阳光运行,切实把政府建设成为民主决策、依法行政的法治机关。
坚持把诚信作为第一美德,强化契约精神,分级分类常态化理“旧账”,做到凡是向群众承诺的,一抓到底、坚决兑现;
凡是向企业明确的优惠政策和服务承诺,一一落实、条条算数。建立事前信用承诺、事中信用核查、事后信用奖惩的新型监管体系,实施信用分级分类监管,确保社会信用监测排名全省前列,切实把政府建设成为言出必行、有诺必践的诚信机关。
坚持把实干作为第一导向,围绕办好发展经济这个最大实事,全力以赴出实招、干实事、创实绩,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇敢闯、大胆创、放手干,确保在高质量发展上闯出新路子,在跨越赶超中创出新优势,在建设现代化新xx中干出新局面,真正形成人人想干事、能干事、干成事的浓厚氛围,切实把政府建设成为勤政务实、善作善成的效能机关。
坚持把清廉作为第一操守,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强重点领域、关键环节、关键岗位监管,压缩寻租空间,防止权力滥用。坚持带头过紧日子,严控“三公”经费和一般性支出,做到花钱必问效、无效必问责,切实把政府建设成为以清为荣、以廉为美的清廉机关。
各位代表!事业成败关键在人,关键在干部。全市政府系统广大干部只有坚定理想信念,强化历史主动精神,切实把自己的人生坐标和推动xx发展的历史责任结合起来,方能在推动高质量跨越式发展的新征程上主动作为、奋力攻坚、笃定前行,真正做到志坚人致远;
只有勤于用心思考、静心研究,善于精心谋划、尽心作为,方能打破思维定式、工作惯性和路径依赖,在危机中育先机,于变局中开新局,真正做到有心人常新;
只有弘扬专业精神,提升专业素养,持续练就“八种本领”、提升“七种能力”,方能勇敢地闯发展的“空白区”,破经验的“权威区”,真正做到艺高人胆大;
只有涵养淡泊名利、无私奉献的品格,坚定不负时代、不负韶华的决心,方能把“建功有我、无私忘我”的坦荡化作“五溪大地换新颜”的志气、骨气、底气,真正做到无私人无畏。
各位代表!奋斗是新征程上最动人的姿态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,在奋力建设“三城一区”的主战场上聚力奋斗、勇毅前行,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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【其他报告】 日期:2019-10-22
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【在全镇领导干部工作会议上的讲话】在全镇组织工作会议上的讲话
内容预览:同志们:今天召开这次全镇领导干部工作会议,主要目的有三个:一是了解情况。第一季度已经过去,通过听取大家的汇报,了解一下全镇工作进展情况。二是促进工作。大家...
【可研报告】 日期:2019-09-25
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【【沥青路面施工总结】路面施工总结】水泥路面和沥青路面
《【沥青路面施工总结】路面施工总结》是一篇好的范文,感觉很有用处,这里给大家转摘到。路面施工总结保阜高速公路LM-02合同段施工总结一、工程概述保阜(晋冀界)高速公路既...
【节能报告】 日期:2019-11-03
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开展残疾人康复【区残联开展残疾人康复服务情况汇报】
内容预览:区残联开展残疾人康复服务情况汇报根据自治区残联《关于印发〈xx区残疾人精准康复服务行动实施方案〉的通知》(x残联字xx号)文件精神,我会从关注残疾人的民生出发...
【项目建议】 日期:2019-07-19
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民宗局2018年应急管理工作自查报告|2018个人自查自纠报告
内容预览:民宗局2018年应急管理工作自查报告 2018年,我局在区委、区政府正确领导和区应急办大力指导下,不断完善应该管理工作,确保突发公共事件时能够第一事件赶赴现场...
【节能报告】 日期:2019-07-25
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五四演讲稿题目大全 [五四演讲稿]
内容预览:今天,非常荣幸能有这样一个与大家进行探讨交流的机会。青年与祖国是一个很古老的话题,不用说顾炎武的天下兴亡,匹夫有责;也不要说梁启超的少年中国说,只从19...
【环评报告】 日期:2019-08-02
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年度述职述廉报告 副县长2013年度述职述廉报告
内容预览:副县长2013年度述职述廉报告2013年在县委、政府的正确领导和班子成员的帮助、支持下,我认真落实县委、政府的各项决策,积极协助主要领导抓好分管工作,较好地履行...
【可研报告】 日期:2019-07-28
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[市总工会2008年领导班子述职报告] 领导班子成员述职报告
内容预览:今年来,我会领导班子在市委、市政府和省总工会的正确领导下,坚持以邓小平理论为指导,认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神,与时俱进,开拓创新,不断...
【论证报告】 日期:2019-07-27
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税务人员的工作总结:税务部门工作总结
本页是最新发布的《税务人员的工作总结》的详细范文参考文章,觉得有用就收藏了,重新编辑了一下发到。税务人员的工作总结时光荏苒,光阴似箭,2010年在繁忙的工作中已然过去...
【环评报告】 日期:2019-10-01
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人才市场创建优质服务先进单位事迹材料:优质服务先进个人范文
内容预览:人才市场创建优质服务先进单位事迹材料 2008年以来,xx市xx人力资源市场)以“创建优质服务窗口”为抓手,认真贯彻落实人才强县战略和“优质、高效、便民”的服...
【环评报告】 日期:2019-07-20
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林业半年工作总结 林业行政执法半年工作总结
最近发表了一篇名为《林业行政执法半年工作总结》的范文,感觉很有用处,希望大家能有所收获。篇一:林业行政执法工作总结林业行政执法工作总结近年来,我县严格按照《中人民...
【事务文书】 日期:2019-10-05
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县房地产管理住房保障工作总结|住房保障和房产管理局
内容预览:市房管局:2008年在县委、县政府的坚强领导下,我局根据国发[2007]24号和皖政[2007]106号文件以及国家、省、市有关部门提出的住房保障政策规定,按照县政府统一部署...
【管理制度】 日期:2019-07-23
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[县政法队伍竞争上岗经验交流材料]竞争上岗材料
内容预览:县政法队伍竞争上岗经验交流材料在新的历史时期,新的形势和任务对政法工作提出了更高的要求,建设一支高素质的政法干部队伍已成为一项十分紧迫的任务。为解决当前...
【事务文书】 日期:2019-09-25
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10月份工作总结,小班10月份工作总结 小班5月份工作总结
《10月份工作总结,小班10月份工作总结》是一篇好的范文,感觉很有用处,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。10月份工作总结10月份工作总结李俊花在忙忙碌碌中不知不...
【管理手册】 日期:2019-10-19
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小品剧本【交警题材小品剧本:情与爱】
内容预览:交警题材小品剧本:情与爱人物两名警察:甲:教导员乙:王晓刚道具:一张办公桌,茅台酒瓶和中华烟服装:春秋警服,单警装备。甲:(教导员出场边上边讲)王晓刚呀...
【管理制度】 日期:2019-07-17
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中学教职工住房分配方案|单位职工住房分配方案
内容预览:中学教职工住房分配方案(2006年5月20日第八届一次教代会临时会议通过)为了做好过渡期的住房分配及管理工作,鉴于目前学校生活用房紧缺的实际情况,在参照外地住房...
【事务文书】 日期:2019-07-19
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消防员入党申请书2019【消防部队入党申请书】
内容预览:消防部队入党申请书敬爱的党支部:入伍二年来,通过党组织的培养、教育和自己的学习,我认识到,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表...
【管理工具】 日期:2019-07-31
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我的党性分析报告:党性分析
内容预览:我局保持党员先进性教育活动已进入第二阶段的党员评议。按照上级的要求,每个党员要针对自身情况撰写2000字左右的党性分析报告。现在我就将我个人的党性分析材料向组...
【管理手册】 日期:2019-07-17
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【2017年度民主生活会个人剖析发言材料】 2018组织生活个人发言
内容预览:2017年度民主生活会个人剖析发言材料自收到市纪委、市委组织部转发的《关于召开2017年度XX民主生活会通知》以来,我认真学习了规定篇目内容,开展了谈心谈话、征求...
【事务文书】 日期:2019-07-30
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【县市场监督管理局2016年度工作总结】北京市市场监督管理局
内容预览:县市场监督管理局2016年度工作总结和2017年工作安排2016年,我局在县委、县政府的正确领导和省、市局的关心指导下,紧紧围绕“十三五”工作目标,认真贯彻落实党的...
【管理手册】 日期:2019-07-24
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中学英语教师课改工作计划6篇
我们要怎么写教师个人教学工作计划高中英语呢?教师的荣誉是教育和鼓励社会各阶层的人们尊师重教,为发展社会09-29
【工作计划】 日期:2023-04-20
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2023高三班主任工作计划五篇(范文推荐)
光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又迈入新的阶段,是时候开始制定计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的高三班主任工作计划,希望对大家...
【工作计划】 日期:2023-05-12
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2023小学学校第一学期工作计划五篇
小学学校第一学期工作计划2022-07-0417:33:12|晓岚时间流逝得如此之快,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,立即行动起来写一份计划吧。想学习拟定计划却不知道该请教谁?下面是...
【工作计划】 日期:2023-05-08
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2015年国税稽查局半年工作总结_稽查局半年工作总结
《2015年国税稽查局半年工作总结》是一篇好的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,希望对网友有用。 今年上半年,我们按照市稽查局和区局的工作部署和安排,认真贯彻落实...
【工作报告】 日期:2019-10-06
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商场管理人员工作总结【商场总台年终工作总结】
本页是最新发布的《商场总台年终工作总结》的详细范文参考文章,感觉很有用处,希望对网友有用。商场总台年终工作总结年度工作总结xx商场在总部的正确领导下,在商场经理的带...
【图纸下载】 日期:2019-09-25
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[班主任月工作总结]班主任班级工作月小结
《班主任月工作总结》是一篇好的范文,觉得有用就收藏了,重新编辑了一下发到。班主任月工作总结11月班主任工作小结这个月,我班的主要工作如下:一、结合学校德育计划,开展...
【图纸下载】 日期:2019-10-20
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[第二教学部2015-2016学年度下期工作总结]教学工作总结
最近发表了一篇名为《第二教学部2015-2016学年度下期工作总结》的范文,觉得有用就收藏了,希望对网友有用。第二教学部2015-2016学年度下期工作总结四川省南充外国语中等专业...
【工作报告】 日期:2019-09-22
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培智一年级班主任工作计划小学4篇
凡事预则立,不预则废。有计划,就等于明确了工作的方向和方法,就有了工作的标准流程。下面是小编给大家整理07-23
【工作计划】 日期:2023-04-14
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[【院落自治奖惩方案】自治示范村奖惩办法]奖惩办法
最近发表了一篇名为《【院落自治奖惩方案】自治示范村奖惩办法》的范文,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。自治示范村奖惩办法肃宁镇党委政...
【工作报告】 日期:2019-10-01
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【【2016中级会计实务教材】2016年中级会计考试—会计实务总结】 中级会计中级会计实务
《【2016中级会计实务教材】2016年中级会计考试—会计实务总结》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,希望对网友有用。2016年中级会计考试—会计实务总结中级会计实务本书主...
【工作计划】 日期:2019-09-29
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市委办公室副主任【市委办公室副主任个人总结】
内容预览:市委办公室副主任个人总结近三年来,在市委和“两室”集体的正确领导下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真履行职责,扎实开展工作,...
【经济论文】 日期:2019-07-24
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关于解放思想大讨论心得体会【纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为】
内容预览:纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,...
【毕业论文】 日期:2019-07-17
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单口快板---建设新农村,一起奔小康:党的好政策奔小康快板
内容预览:单口快板---建设新农村,一起奔小康叫伙计,听我说,老汉我叫王明德,家住姚村老四庄,现在属于施家岗,谁想去俺村稍昭昭,俺小村名叫龙门桥。今年我已六十三,一辈...
【经济论文】 日期:2019-07-17
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[党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿]
内容预览:党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿同志们:刚才我们收听收看了保定市“两学一做”学习教育动员大会,这标志着全市“两学一做”学习教育活动全面拉开序...
【管理论文】 日期:2019-09-14
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XX市建筑起重机械专项安全检查通报 建筑起重机械
内容预览:XX市建筑起重机械专项安全检查通报各施工总承包单位、起重设备安装专业承包单位、监理单位: 为认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第1...
【管理论文】 日期:2019-08-15
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监察局【县纪委监察局关于村监会的调研报告】
内容预览:县纪委监察局关于村监会的调研报告【导读】……为确保新任的村监会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作,应抓紧着手以下四方面的工作。(一)健全制度、规范管...
【管理论文】 日期:2019-07-25
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【农村集体资产管理实施办法】乡镇集体资产管理条例
内容预览:第一条为进一步加强我市农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,根据《东莞市农村集体资产管理规定》,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集...
【论文指导】 日期:2019-07-19
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某食品加工厂职工奖惩办法_职工奖惩
内容预览:某食品加工厂职工奖惩办法1、目的对工厂全体职工的奖励和惩罚进行规范,激励职工士气,提高职工工作积极性,以便推动管理体系的有效运行。2、适用范围适用于工厂奖...
【经济论文】 日期:2019-07-19
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13