2023年度在全市国资监管工作会议上讲话(2023年)
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下面是小编为大家整理的2022年度在全市国资监管工作会议上讲话(2022年),供大家参考。
在2022年全市国资监管工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市国资监管工作会议,主要任务是总结去年工作,安排部署今年工作任务。目的是进一步统一思想、提振信心、凝心聚力,努力推动全市国资国企改革发展再上新台阶新水平。刚才,XX同志宣读了表彰决定;
X同志作了工作报告,对去年工作进行了全面总结,对今年工作做了详细的安排部署,我都同意。下面,我就做好今年国资国企工作,讲几点意见。
一、国资国企改革发展成效显著,要不断增强做强做优做大的信心
过去的一年,全市国资系统广大干部职工牢固树立新发展理念,以提高质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,积极构建新发展格局,奋力拼搏,攻坚克难,各项工作扎实推进,取得了明显成效,实现了“十四五”良好开局。主要表现在四个方面:
一是企业运行质量效益持续改善。在宏观经济下行压力较大的情况,直接监管的XX户企业主要经济指标实现了稳步增长,特别是营业收入和实现利润分别增长XXX%和XXX%,增长幅度高于全国和地方国有经济平均增长水平,对全市国有经济的发展起到了示范引领作用。二是国资国企改革取得新进展。制定出台了深化国资国企改革配套制度文件,改革制度体系得到不断完善。市属国有企业改革和困难企业帮扶解困成效显著,共推进XX户市属国有企业改革调整,基本完成XX户困难企业三年帮扶解困任务。三是完善监管模式取得新实效。围绕以管资本为主加强监管,进一步完善了产权管理、统计评价、审计监督、国有资本经营预算、企业内部管控等国资监管基础工作。新一轮企业负责人业绩考核和薪酬制度改革全面完成,构建了新的企业负责人业绩考核与薪酬分配制度。不断优化服务流程,逐步构建起“放管服”的国资监管新理念新体系。四是企业党建工作呈现新气象。坚持把全面落实党组织在公司治理中的法定地位,层层落实党建和党风廉政建设责任制,加强党的领导与完善公司治理实现有机结合。坚持党管干部、党管人才的原则,进一步强化企业领导班子和人才队伍建设,加大培养培训力度,企业家队伍素质能力有了新提高。
这些工作成绩的取得是全市国资系统广大干部职工凝心聚力、扎实工作的结果。市委、市政府对国资监管工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市国资监管战线上的干部职工表示诚挚地问候和衷心地感谢!
二、准确把握面临的新形势,要充分发挥引领表率作用
从今年形势看,受新冠疫情的影响,世界经济复苏缓慢,贸易保护主义和逆全球化倾向抬头,新兴市场经济体发展面临诸多挑战。国内经济运行保持在合理区间,经济发展出现许多积极变化,同时经济发展新常态的特征更加明显,需求结构升级矛盾突出,经济金融风险隐患累积,地区行业企业更加分化。国家对2022年预期目标做了下调,主要基于新一年面临的国际形势不稳定性,不确定性。同时受过剩产能调整、安全环保节能倒逼等减量因素影响,经济稳增长面临较大压力。
面对经济下行压力,国资国企作为全市经济发展的骨干中坚力量,要切实承担起为全市经济稳增长多作贡献的责任担当。要在创新驱动发展、优化布局结构、振兴实体经济和全面深化改革中充分发挥引领表率作用,努力在更新发展理念、转变发展方式、加快转型升级等方面谋发展求突破,要正确把握和妥善处理好以下四个方面的关系:一是坚持党的领导和完善公司治理的关系。要深刻理解建立中国特色现代国有企业制度的深刻内涵,切实把加强党的领导与现代企业制度有机结合,在把握现代公司治理一般性规律基础上,将党的领导纳入企业法人治理体系,做到有机统一,高度融合。二是国有资本与其他资本的关系。深化国资国企改革的内在本质要求是建立与市场经济相适应的体制机制,企业作为市场竞争主体改革的根本出路是不断深化市场化改革,依靠平等竞争谋发展、求生存。要正确认识国有资本和其他资本不是互相排斥,而是合作共赢的关系,要牢固树立平等竞争、合作发展理念,实现国有资本与非国有资本的混合发展。三是激发活力和加强监管的关系。要深刻认识“完善以管资本为主加强监管”的落脚点是加强监管,避免国有资产流失,要深刻认识到下放事权不是“一放了之”,相反越是放权越要完善事中、事后监管措施。四是改革、发展和稳定的关系。全面深化改革是当前和今后一个时期培养发展新动能的主要手段,要深刻认识早改早主动,晚改成本高难度大,要注意把握好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度,不失时机加快国资国企改革发展步伐,努力维护企业和社会稳定。
三、深化供给侧结构性改革,要着力加快转型升级步伐
今年是党的二十大召开之年,是省委实施“十大战略”的开局之年,也是“十四五”规划实施的关键之年。国企改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,学党史、悟思想,贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署,落实市第六次党代会和市委六届二次全会暨市委经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力实施供需两端共同发力,加快转型升级步伐,持续提升发展质量和效益,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)加快“转”的步伐。“转”就是加快转型升级,要围绕市场需求,深入实施创新驱动和项目带动战略,不断优化产品产业和组织结构。要进一步提高自主创新能力,重点推进技术、管理、商业模式等多领域创新,深入实施国家重大科技专项、重大科技项目等科技创新项目,引导企业牢牢把握产品产业最新动态和创新方向,不断创造适应新需求的产品和服务,同时要加大管理和商业模式创新力度,不断提高企业综合竞争力。要深入实施项目带动战略,不断加大招商引资和项目建设工作力度,积极做好重点项目的跟踪、分析、协调、服务,深入实施一批叫得响、带动作用强的项目,促进项目落地投产见效,不断增强企业发展后劲。
(二)做好“调”的文章。“调”就是调整优化资产布局结构,做好盘存量、引增量、强总量的文章。要加大存量资产盘活的力度,特别是破产企业国有土地要加快盘活,尽快释放流动性,弥补和缓解改革资金的支出压力。要抢抓资本市场机遇,做足做好引增量、强总量的工作,积极推进竞争类企业开放性市场化改革发展,加快推进国企股权多元化、资本证券化进程,推进具备条件的企业实现整体上市,要把引进战略投资者、员工持股和主营业务整体上市统筹起来推进。
(三)把握“降”的准度。“降”主要是降低制度成本、管理成本和财务成本。制度成本上,中央和省市近年来相继出台了降税减费等一系列政策措施,以及“放管服”的优化营商环境的改革新举措,政策组合效应正在逐步释放。各企业要增强政策机遇意识,用足用好各项政策,最大限度享受到改革红利。管理成本上,要持续推进管理创新,推动各类资源要素优化配置、协同集约,提高全要素劳动生产率,促进提质增效、挖潜降耗。财务成本上,要加快优化债务结构,压缩“两金”占用,提高资金使用效益,强化投资风险防控,保持稳健的财务结构和合理的负债水平。
(四)强化“升”的措施。“升”就是提升国有企业竞争力和国有经济的贡献度。坚持以市场为导向,不断提升市属国有企业发展的质量效益和综合竞争力。要以推进经营性国有资产统一监管为契机,着力推进企业深入开展产业、市场、资本资产结构的优化提升,推动国有资本和资源向优势产业、优势企业和优势产品集中,加大国有资本重组整合的力度,从战略和全局上搞好国有经济的改革跨越发展,不断提高国有经济对全市经济社会发展的贡献度。
四、聚焦关键环节和重点工作,要在重要领域实现新突破
今年是国资国企深化改革谋求跨越发展的收官之年,全市国资系统要坚持市场化改革方向不动摇,围绕全面深化国资国企体制机制改革,进一步加大改革攻坚力度,切实提高国有资产保值增值水平,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力,圆满完成国资委下发《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》各项目标任务。
(一)完成经营性国有资产集中统一监管。推进经营性国有资产集中统一监管既是中央和省里的工作部署,也是现行法规制度的要求,目前我市在这项工作上较为滞后,严重制约着国有经济布局结构的优化调整和做强做优做大。市委、市政府高度重视经营性国有资产集中统一监管工作,XX书记、XX市长亲自过问,多次批示,要求加快步伐。今年要把推进全市经营性国有资产统一监管作为深化国资国企改革的突破口,强化大局意识,把握工作节奏,加强工作沟通,切实抓紧抓好。市国资委要做好牵头和协调工作,市属国有企业要强化政治意识、大局意识,主动配合开展工作。各县区国资监管机构要加快理顺国资监管体制机制,结合各自实际,积极向党委政府汇报争取工作支持,努力构建符合县区实际的经营性国有资产统一监管体系,全面提升县区国资监管工作水平,推动国有经济持续健康发展。
(二)切实加强和改进企业党建工作。要积极探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的有效途径、方法和措施,不断加强和改进党建和党风廉政建设。要坚持服务生产经营不偏离,把促改革、促发展、促稳定作为企业党组织工作的出发点和落脚点,实现党建工作和企业改革发展深度融合、互促共进,推动企业持续健康发展。要全面落实从严管党治党责任,按照“四同步、四对接”的要求,在深化国企改革中建立党组织设置、调整动态管理机制,解决好“应建未建”问题,实现基层党组织全覆盖。要完善党建工作机制,推行企业党委书记抓党建述职评议考核工作,探索实施党建工作经常性督查制度,层层压实管党治党责任,不断完善党建工作常抓不懈的工作机制。同时,要严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,深入推动反腐倡廉和作风建设,切实做到守土有责、守土尽责。
(三)妥善解决企业办社会职能移交工作。抓好“三供一业”等企业办社会职能移交工作是今年国企改革的重要内容之一,这些问题越早解决,成本越小,工作也越主动。这项工作涉及面广、时间紧迫,市国资委要做好牵头抓总的工作,主动衔接沟通、加强协调督导,不断完善工作推进机制,把握工作节奏,确保这项工作依法规范高效推进。涉及“三供一业”移交的各有关企业是责任主体,要进一步增强大局意识、机遇意识,主动作为、压实责任,以高度的责任感和紧迫感推进分离移交工作扎实有序开展。
(四)不断健全完善国资监管方式。一是要深入实施以管资本为主推进职能转变方案,努力使监管职能定位更加准确,监管制度体系更加完善,监管方式更加科学,监管措施更加有效。二是要强化企业内部监督,建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、财务、职工民主监督等的监督工作体系。积极构建外部监督新格局,加强监事会监督,优化外部审计监督,改进纪检监察监督,完善信息公开社会监督。三是要严格国有资产损失责任追究,研究制定国有企业违规经营投资责任追究实施办法,特别是要探索建立违规经营投资终身责任追究制度,发挥责任追究的震慑作用。
同志们,新时期赋予我们国资国企改革发展的新任务、新使命。我们要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力完成全市国资国企改革发展的目标任务,为推进全市经济社会发展,为“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13