法治政府建设工作要点(范文推荐)
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2022年法治政府建设工作要点
为了进一步推进依法行政,加快法治政府建设,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,现制定本工作要点。
一、全面履行政府职能
1.构建协同高效治理的政府机构职能格局
推动有效市场和有为政府高效结合,注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为,建立职责明确、依法行政的政府治理体系。构建简约高效的基层管理体制,实行扁平化和网格化管理。全面调整完善市县镇政府及部门权责清单,做好清单动态管理。全面推行市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。
2.深化“放管服”改革
推进“一枚印章管审批”改革镇级延伸全覆盖,拓展“一件事一次办”集成服务改革。推进政务服务集成改革,构建全市一体化政务服务平台,提升市县政务服务事项网上可办率,持续推进高频事项实现“最多跑一次”。积极推进“一业一证”改革,探索实施“一证准营”、跨地互认通用。深化投资审批制度改革,推进投资项目承诺制改革,推进投资领域行政执法监督。强化事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制和联合惩戒机制,推行线上线下一体化监管,完善包容审慎监管方式,根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次,提高监管精准化水平。
建立完善市级公共服务实行清单,打造高效便捷的政务服务环境。建立完善“跨省通办、全域通办”工作机制,推动国务院140项“跨省通办”事项落地。抓好与×等市“省内通办”试点。全面落实证明事项告知承诺制,推行无证办理政务服务大厅建设。2022年8月底前建立完善市级实行告知承诺制证明事项目录。推进互联网+政务服务,加快建设“渭好办”,完善提升渭好办服务功能。加快完成12345政务服务热线平台建设整合,实现企业群众诉求一号响应,持续推进互联网+监管。
3.打造法治化营商环境
深入贯彻《优化营商环境条例》和《优化营商环境条例》。落实市场准入负面清单制度,推动非禁即入普遍落实。进一步简政放权,打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。推进企业开办“一表申报、一窗受理”改革,企业开办时间压减至2个工作日。探索“一页一证”改革,深化“证照分离”改革,实施100项涉企经营许可事项“证照分离”。健全公平竞争审查机制,2023年底前建立起市级纳入审查范围的政策举措类别。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动,全市涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰无依据、无需要不实施,实施情况列入党政主要领导“述法”报告内容。
二、全面完善依法行政制度体系
4.健全立法工作机制
坚持立法和改革相衔接相促进,做好授权决定和改革决定相关工作。编制完成市政府2022年度立法计划,加快推进户外广告、城镇绿化等立法项目。完成政府法律顾问换届,推进依法决策、合法行政。积极运用新媒体新技术拓宽立法公众参与渠道,广泛听取企业和群众意见建议。完善立法论证评估制度,积极开展地方立法评估。
5.加强行政规范性文件监督管理
全面落实行政规范性文件合法性审核机制,加大备案审查力度,坚持向社会公告规范性文件监督管理情况。严格落实中省市加强行政规范性文件制定和监督管理工作要求,健全行政规范性文件动态清理工作机制。
三、全面推进依法决策
6.严格落实重大行政决策程序
把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组(党委)开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容,防止个人专断、搞“一言堂”。建立年度重大决策事项目录,全面实行政府重大行政决策,依法执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等程序,实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。健全并严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
四、全面完善行政执法工作体系
7.深化行政执法体制改革
推进执法重心下移,合理配置执法力量,坚持依法下放、试点先行,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放县市和街镇。建立健全镇(街道)与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。继续推进城管、交通、农业、环保、文化、市场监管等领域综合执法改革,进一步理顺执法工作机制,完成执法服装及执法装备配备,制定并公布执法事项清单,切实规范执法行为。要加快应急综合执法改革,确保按省上要求全面完成改革任务。全面落实行政执法与刑事司法衔接机制,建设“两法衔接”平台健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度,切实保护公民个人信息。
8.完善行政执法程序
学习宣传贯彻《行政处罚法》,推进“提升行政执法质量三年行动计划”,加快建设市县镇行政执法协调监督体系,全面推行行政执法“三项制度”。在实施行政处罚时,要严格遵守《行政处罚法》关于简易程序、一般程序、听证程序的规定,以程序公正确保处罚合法、公平、公正。健全完善行政裁量权基准制度。落实省政府全面规范行政裁量权规定,细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。全面梳理、规范和精简执法事项,凡没有法律法规规章依据的一律取消。要重新梳理制定行政处罚裁量基准,规范行政处罚裁量权,确保过罚相当,防止畸轻畸重。强化对电子技术×设备的设置和使用监督。
9.创新行政执法方式
将说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等行政执法方式贯穿于行政执法全过程,努力做到宽严相济、法理相融。严格落实轻微违法行为依法免罚清单,定期发布全市行政执法指导案例,加强以案释法。
10.检查突出执法问题
加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持开门抓专项整治,广泛征求群众意见,用群众获得感来检验整治成效。
11.提高应对突发事件依法处置能力
健全突发事件法规制度,推进应急管理综合行政执法改革,提升应急执法能力,完善各类应急举措的处置程序和协调机制。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制。
12.引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对
加快推进村(社区)应急处置组织体系建设,推动村(社区)依法参与预防、应对突发事件。健全社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等方面制度。完善突发事件社会动员机制,强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力,培育积极健康的危机应对社会心态。
五、全面依法化解社会矛盾纠纷
13.加强行政调解和裁决工作
规范职能部门行政调解范围和程序,坚持“三调”联动,推进行政调解与人民调解、行业性专业性调解、司法调解有效衔接。全面梳理行政裁决事项,制定行政裁决事项清单,强化案例指导和业务培训。
14.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
持续深化行政复议体制改革,2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书执行监督机制,实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。增强行政复议透明度,保障行政复议当事人、社会公众的知情权、参与权和监督权。
15.加强和规范行政应诉工作
强化行政机关负责人出庭应诉机制。严格执行《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,健全行政争议实质性化解机制,推动诉源治理。支持法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼,积极主动履行职责或纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。
六、全面强化行政权力监督
16.形成监督合力
坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹规划,突出党内监督主导地位。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。积极发挥审计、财会、统计、执法监督、行政复议等监督作用。自觉接受纪检监察机关监督。
17.加强对行政执法的制约和监督
强化行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用,坚持围绕中心工作部署开展行政执法监督专项行动。深化行政执法监督员参与机制,完善行政执法监督制度。开展检查计划“回头看”活动,综合开展行政执法人员培训,提高执法人员执法能力和素质。加快探索建立、完善街镇司法所牵头监督协调镇级行政执法机制。完善执法人员资格管理、执法行为动态监测等制度机制,加大对行政处罚的层级监督力度。深化行政执法与检察机关法律监督协作,加大公益诉讼力度。
18.深入推进政务公开
坚持以公开为常态、不公开为例外,积极推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容全部公开到位。全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障人民群众合理信息需求。积极开展政府开放日、网络问政等主题活动,增进与公众的互动交流。
19.加快推进政务诚信建设
建立健全政府守信践诺机制,建立政务诚信监测治理机制,建立健全政务失信记录制度,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法判决等失信信息纳入全国信用信息共享平台(陕西×)并向社会公开。完善政府失信责任追究制度,加大失信惩戒力度,重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。
七、全面建设数字法治政府
20. 加强政务信息联通共享
启动编制数字政府建设规划,增强市政务大数据中心服务能力。推动政务服务线上线下深度融合,提升监管智能化水平;
进一步拓展“互联网+政务服务”,在更大范围内实现一网通办。打破“信息孤岛”,加快推进部门政务信息联通共用,优化政务服务流程。2022年年底前一体化政务服务平台与全国平台对接。加快推进政务服务向移动端延伸,实现更多政务服务事项“掌上办”。加快法规规章行政规范性文件统一公开查询平台建设,2023年年底前实现现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。
八、全面完善法治政府建设
21.加强党对法治政府建设的领导
深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。各级党委要切实履行推进法治建设领导职责,安排听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设重大问题。各级政府要在党委统一领导下,履行法治政府建设主体责任,谋划落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责,作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。各级党委法治建设议事协调机构及其办事机构要加强法治政府建设的协调督促推动。
22.强力推动法治政府示范创建
围绕法治政府建设“六大工程”实施,紧盯全国法治政府建设示范市创建,推动省级法治政府建设示范全覆盖,打造更多省级示范项目、示范地区。扎实开展法治政府建设强基工程试点,持续深化“六好司法所”建设,全面加强基层依法行政能力建设,打通法治建设“最后一公里”。全力支持临渭区站南街道办事处完成省级强基试点单位任务,指导各县市区结合实际开展试点创建。
23.强化考核评价和督促检查
贯彻落实关于加强法治政府建设与责任落实督察工作的规定,强化督察考核,建立健全法治督察与纪检监察协作配合机制,综合运用通报、约谈等方式,强化督察结果运用,充分发挥创建激励和督察倒逼作用。严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。完善考核评价机制,加大考核力度,将依法行政情况作为对各级政府、政府部门及其领导干部绩效考核的重点内容,强化考核结果运用。
24.加强依法行政意识和能力建设
健全领导干部学法用法机制,坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。市政府各部门根据职能开展本部门本系统法治专题培训,市县镇(街道办)三级政府每年至少举办两期领导干部法治专题讲座。推进政府及其工作部门法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平。加大培训力度,行政立法、行政执法、行政复议等专业法治人才每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。
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XX市建筑起重机械专项安全检查通报 建筑起重机械
内容预览:XX市建筑起重机械专项安全检查通报各施工总承包单位、起重设备安装专业承包单位、监理单位: 为认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第1...
【管理论文】 日期:2019-08-15
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监察局【县纪委监察局关于村监会的调研报告】
内容预览:县纪委监察局关于村监会的调研报告【导读】……为确保新任的村监会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作,应抓紧着手以下四方面的工作。(一)健全制度、规范管...
【管理论文】 日期:2019-07-25
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【农村集体资产管理实施办法】乡镇集体资产管理条例
内容预览:第一条为进一步加强我市农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,根据《东莞市农村集体资产管理规定》,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集...
【论文指导】 日期:2019-07-19
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某食品加工厂职工奖惩办法_职工奖惩
内容预览:某食品加工厂职工奖惩办法1、目的对工厂全体职工的奖励和惩罚进行规范,激励职工士气,提高职工工作积极性,以便推动管理体系的有效运行。2、适用范围适用于工厂奖...
【经济论文】 日期:2019-07-19
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13