着力打造城市精品 不断提升城市品质——市政协第一调研组调查报告(全文完整)
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着力打造城市精品 不断提升城市品质——市政协第一调研组调查报告
城市精品是城市的名片,是一个城市的文化品位和精神风貌的综合体现,与城市的竞争力和发展力直接关联。随着城市高质量发展和人民高品质生活期待,城市精品建设时代已经悄然到来。我们市政协第一调研组,围绕本次协商议题,聚焦打造城市精品、提升城市品质课题,开展了调研。
近年来,市委、市政府坚持“四个城建”的战略要求,将精品建设作为城市建设的方向和动力,以城建重点工程为抓手,聚焦核心空间,狠抓城市设计,打造了综合体育馆、宝能环球汇、东园公园、“翡翠项链”、帝景蓝湾等一批城市精品,城市形象得到有效提升。但是,我市城市建设在精品建设方面还存在着一些短板和问题。主要是:精品意识不强,思想上存在模糊认识;
城市精品数量不多、质量不高,地标性建筑寥寥无几,主要界面缺乏天际线引导,城市风貌特色彰显不足,重要城市空间缺失文化灵魂;
城市规划起点不高、手笔不大,管理机制不够健全,对精品建设引领不够;
部分项目建设水准不高,有的粗制滥造,有的简单复制,有的成为败笔,有的留有遗憾。这些问题迫切需要得到改观。
我市位于*都市圈紧密层和沿江发展带的交汇处,当前城市建设正处在一个多重机遇叠加、多项利好交汇的关键时期。在此背景下,打造城市精品、提升城市品质对于圆满举办世园盛会、提升城市核心竞争力、满足市民美好生活需求,具有重要的现实意义。为此建议:
一、强化精品意识,贯穿城市规划建设全过程
城市建设的特点是,随便涂上一笔,就很难抹掉。城市建设能不能出精品,意识、思路和决策至关重要。一是确立精品建设新战略。将精品建设上升为城市发展战略,纳入“四个城建”的重要内容,作为实现“三城”(滨江古城、工商名城、生态新城)建设目标的重要路径和打造匹配世园会城市形象、增强城市综合竞争力、提升市民生活品质的重要抓手,持续发力,久久为功,仪征必将成为一座精品荟萃的城市。二是践行精品建设新理念。城市规划要坚持高定位、高起点,将精品建设理念体现在仪征各层次的规划之中,努力将仪征打造成长三角一座精品之城,擦亮城市又一张名片。城市建设要坚持质量第一、品质第一,将每一个街区、每一个单体建筑都要作为艺术品来打造,不做一般、只求精品,保证优秀、不留遗憾,让城市经得起品味、耐得住细看。三是树立正确全面精品观。既要注意克服“贪大、媚洋、求怪、求异”的倾向,树立“不以规模拼大小,而以精致论高低”的理念;
又要注意克服为打造精品而打造精品的倾向,贯彻落实“实用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针,坚持以人为本、为民建城,实现城市建筑功能性、实用性和艺术性的统一。
二、坚持规划引领,保证项目规划设计高起点
充分发挥规划的引领、统筹和协同作用,以精品规划保障精品建设。一是完善利于多出精品的城市规划体系。科学编制国土空间规划,优化配置城市空间,布局地标建筑和精品项目建设空间,助力打造永恒城市经典。加快中心城区色彩及建筑风格规划编制,强化专项规划的支撑作用。进一步完善提升控制性详细规划,明确市级地标,对城建项目的体量、尺度、风格等要素进行详细控制和具体引导。加强区块城市设计,优化设计方案。同时,扩大推行带城市设计方案出让土地的做法,强化城市设计对城市整体风貌的塑造。二是强化基于高端的精品项目建筑设计。对于重要地段、门户空间等涉及城市形象的区域和有影响的重大工程,可开展设计公开招标,聘请国内外高水平的设计大师和设计团队,充分落实城市设计内容,精心设计传世精品。三是健全精于管控精品建设的规划管理机制。建立三维动态审批制度,运用城市设计辅助规划管理,从空间尺度、形体尺度、色彩关系等方面,从城市环境的角度,审视每一项规划和每一栋建筑,力求将每一个建设项目都做成精品。健全建筑设计方案优选制度,重要精品项目应当提交不同设计单位2个以上设计方案,确保优中选优。认真开展“城市体检”,对城市规划实施效果进行一年一监测、五年一评估,及时治理各种“城市病”,谋划城市“成长坐标”。
三、打造一批精品,把握提升城市形象着力点
近期以年度城建“双十工程”为抓手,重点在以下几个方面用功发力:一是着力打造城市地标建筑。加快综合客运枢纽、文化艺术中心、*塔、仪征之芯等项目建设,布局建设科技产业综合体等项目,精心打造一批经得起检验的城市新地标。二是着力打造城市精品街区。坚持理念前端、站位高端,打造精品滨江生活岸线,布局建设高端金融集聚区和高端居住区。恒大桃源天境、原汇众地块等区域,要强化批后管理,确保建设标准和品质不降。加快推进南门大码头历史街区的保护和复兴,打造精品文化旅游街区。利用国家政策机遇,加快推进老旧小区改造,提高改造标准,提升生活品质。三是着力打造基础设施精品。按照“一街一特色、一路一主题”的目标,高质量推进328国道仪征段改扩建、前进路东延、工农路南延、工农路跨仪扬河大桥、解放路及工农路综合提升改造等工程,做好道路两侧、重要节点及贯通桥梁的景观提升,打造一批精品道路和精品桥梁。高标准建设东区高中、东区医院等教育、卫生设施,建成一批精品学校、精品医院。四是着力打造城市主题精品。高标准规划建设大江风光带,落实总规要求,建成精品旅游带。运用公园+理念,加快建设三河公园、寤园,升级改造扬子公园、白沙公园等城市公园,打造一批精品公园。进一步发挥城市雕塑等公共艺术在丰富城市文化内涵、塑造城市特色、美化城市环境等方面的作用,遴选、提炼仪征重要标识元素,在城市门户及重要节点,合理设置一批精品雕塑和景观小品。对公交设施实施旅游化改造,更新城市公交站台,提升城市美感。实施亮化升级工程,选择条件合适的建筑群、商圈,运用现代光影技术,建设高档次的夜景灯光,展示城市重要标语。
四、弘扬工匠精神,坚持精品项目建设高标准
工匠精神的核心,就是精益求精、精雕细琢、追求完美、力争极致的品质精神。打造城市精品,需要发扬工匠精神,提高建设标准。一是打造一支建筑工匠队伍。开展“仪征建筑工匠”认定工作,选树一批高超技艺与优秀品质兼具的“仪征建筑工匠”。强化技能培训,培养一批高素质的建筑产业工人队伍,为城市精品建设提供保障。同时,打破地方壁垒,挑选一批技术雄厚、信誉良好的外地建筑施工队伍,助力我市城市精品建设。二是提升精品工程建设水平。强化质量优先,提高精品工程选材用材标准,大力推广新技术、新材料、新工艺,加快推进建筑工业化模式。坚持从细微处入手,既注重工程项目的内在质量,又注重外观颜值;
既注重整体,又注重细节,让城市建设处处体现细心、处处呈现精美。三是严格精品工程质量监管。督促各方主体全面落实质量责任,加强全过程质量管控,突出关键环节、关键工序的质量控制。创新质量监管模式,根据工程需要采取政府购买服务方式,委托独立第三方机构开展工程质量巡检。严格精品工程竣工验收监督,改变以往重建设、轻验收的做法,市政府有关职能部门要进一步规范工程竣工验收流程,强化对精品项目的验收审查,促进精品项目建设保质保量。四是建立精品建设引导机制。深化建设工程招投标改革,提倡择优竞价的定标原则,推动建设工程招投标由“拼价格”向“拼质量”转变。制定城市精品工程表彰奖励办法,对政府投资项目的有功人员和社会投资项目的投资方、建设方予以奖励。
五、发动社会参与,构建精品共同缔造新局面
打造城市精品、建设品质城市,需要全社会的参与,坚持共建共享,推进共同缔造。一是充分发挥专家作用。探索建立城市总建筑师制度,聘请知名专家担任城市总建筑师,对城市与建筑风貌进行指导和监督,并对重要项目的设计方案拥有否决权。完善专家咨询论证制度,所有修建性详细规划和重要精品项目工程设计方案规委会研究前,均应组织专家进行论证。开展“小项目大师做”活动,邀请设计大师参与设计群众身边的小项目,如厕所、垃圾站等,让品质化渗透到城市每一个细胞。二是充分发挥品牌企业专业优势。品牌房企和品牌城市建设运营商在策划、人才、技术、资金、管理、运营和经验方面具有突出优势,创造出了很多成功案例。要继续牵手国内外知名企业,为城市精品建设注入新理念、新动力。对于重要精品街区的建设和改造可以引进知名企业整体策划、统一建设。三是充分发挥社会各界和群众热情。进一步健全城市规划建设公开公示制度,将精品项目规划、建设情况纳入公开范围,广泛征求意见、接受社会监督。认真办理人大代表有关议案和政协委员有关提案,听取有关意见建议,将代表委员的建言转化为精品建设的举措。倡导开展建筑评论,提升社会公众对城市设计和建筑设计的关注度与参与度,提升社会整体的建筑文化鉴赏能力和艺术素养。组织开展群众性“*新八景”和“城市十大地标性建筑”评选活动,加大弘扬工匠精神、打造城市精品等方面的宣传力度,营造全社会崇尚精品、关注精品、建设精品的氛围。
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内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13