进一步推进殡葬改革工作实施方案
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进一步推进殡葬改革工作实施方案
为认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》《**省殡葬管理条例》和《中共**州委办公室**州人民政府办公室印发《关于加强殡葬改革工作的实施意见》的通知》(*办发〔20**〕**号)、《中共**市委**市人民政府关于加强殡葬改革工作的意见》(市党发〔20**〕*号)精神,按照省、州殡葬改革工作会议的部署和要求,为进一步推进我市殡葬改革工作,结合工作实际,制定本实施方案:
一、科学划定火葬区范围
根据《**州民政局关于火葬区划定范围的通知》(*民〔20**〕*号),将我市**个乡镇***个村(居)委会****个村(居)民小组划定为火葬区,按照“实事求是、因地制宜、分步实施、稳步推进”的原则,调整为分*批执行火化。
(一)第一批执行火葬的区域(执行时间:20**年**月*日)
全市范围内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联机关以及各类事业单位(含中央、省、州驻地单位)、国有企业、人民团体(包括中国人民政治协商会议组成单位和经批准免于登记的社会团体)死亡人员;
参加企业职工基本养老保险死亡人员;
无名、无主尸体,城市生活无着流浪乞讨的死亡人员;
民政部门集中供养死亡人员;
因传染病死亡的人员。
(二)第二批执行火葬的区域(执行时间:20**年*月*日起)
略
二、明确遗体火化和公墓安葬对象
(一)全市火葬区域内的**市户籍亡故人员,按照火葬区域执行时间进行遗体火化并进入公墓安葬。
(二)各级党政行政机关、事业单位(含中央和省、州驻**单位)、国有企业、人民团体(包括中国人民政治协商会议组成单位和经批准免于登记的社会团体)的亡故人员,参加企业职工基本养老保险的亡故人员,无名、无主尸体和城市生活无着落流浪乞讨人员,民政部门集中供养的亡故人员,因传染病亡故的人员。
(三)在**市亡故的非本市户籍人员,遗体原则在**市按照殡葬管理有关法律法规火化,有关乡镇、市属各有关部门为丧属将骨灰进入市内公墓安葬做好协调服务。
(四)国家政策允许土葬的少数民族(回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、塔吉克族、撒拉族、东乡族、保安族)习俗予以尊重,不强制实行火化,自愿实行火葬的,他人不得干涉。
三、惠民政策的减免补助和激励措施
(一)减免事项
20**年*月*日起,具有**市户籍的亡故人员,除财政供养人员(含财政全供养人员、财政半供养人员、企业离退休人员)外,减免遗体运输费和火化费****元/具。
(二)补助标准
1.2020年*月*日起,具有**市户籍的亡故人员,除财政供养人员(含财政全供养人员、财政半供养人员、企业离退休人员)外火化后进入公墓安葬的,一次性给予****元补助;
一级和二级重度残疾人(以残疾证为准)、六级以上伤残军人、带病回乡军人、六十年代精简退职人员、享受定期定量补助的原大队一级离职干部、村(居)委会班子成员(指村委会三职、社区五职干部,含现任和历任)、党员亡故后、建档立卡户,火化并进入公墓安葬的,一次性给予****元补助;
五保户、城乡低保对象、重点优抚对象亡故后,火化并入公墓安葬的,按照《**省民政厅关于印发《**省部分特殊困难群体火化补助办法》的通知(*民福〔20**〕**号)标准,在一次性给予****元火化补助的基础上,再给予****元补助;
对采取生态葬(公墓内)的亡故人员,一次性给予****元补助;
对捐献遗体的亡故人员,一次性给予*****元补助。按照“就高不就低”的原则,每个亡故人员家庭只能享受补助政策中的一项。对火化后将骨灰装棺在公墓外土葬的,不发放任何补助,并按殡葬相关法律法规给予处罚。
2.全市财政供养人员(含财政全供养人员、财政半供养人员、企业离退休人员)按照国家相关丧葬政策执行。遗体火化后,丧属将死亡证明、火化证、墓穴证及其他相关材料的原件和复印件报亡故人员单位,市财政局按照有关规定核发丧葬费、一次性抚恤金、一次性工亡补助等补助资金。
3.捐献遗体供科研、教学使用和在公墓内采取生态葬的,丧属携带死亡证明、使用遗体单位证明、乡镇人民政府或单位生态葬证明(由所葬地乡镇人民政府或亡故人员的生前单位出具)及其他相关材料的原件和复印件,在亡故人员户籍所在地乡镇社会事务办公室领取丧葬费、一次性抚恤金、一次性工亡补助等补助资金。
4.补助资金由丧属携带亡故人员死亡证明、火化证、墓穴证、丧属本人身份证及其他相关材料的原件和复印件,在亡故人员户籍所在地乡镇社会事务办公室领取。
(三)激励措施
2020年*月*日起,各乡镇、市属各有关部门要建立健全正向激励制度,向社会公布乱埋乱葬举报电话。在死者家属超时限未报告,进行土葬等违反殡葬条例的行为进行举报的第一举报人,给予****元奖励金;
被举报对象为财政供养人员的,给予****元奖励金。举报经市、乡镇部门核实准确**天后,举报人携带本人身份证到户籍所在地乡镇社会事务办公室领取奖励金。同时,各乡镇、市有关部门应对举报人的信息进行保密,禁止任何人获取举报人信息。此外,有下列情形之一的,不予奖励:
1.举报人采用欺骗、利诱、胁迫、暴力等方式致使被反映人违法并对其进行举报的;
2.法律、法规和规章制度的其他不予奖励的情形。
(四)经费来源
所需资金由市级财政承担(**镇由开发区财政承担),纳入财政年度预算安排,专款专用。
四、工作步骤
进一步推进殡葬改革工作分公墓建设、宣传发动、实施推进、建章立制四个阶段进行,具体实施步骤如下:
(一)公墓建设阶段(20**年*月*日至20**年*月*日)
经营性公墓2019年**月底开工建设,并尽快投入使用。农村公益性公墓按照“统一规划,分期建设”的原则,按**年需求规划,规划建设占地不少于**亩,第一期建设**至**亩为宜。
1.**、**镇于2019年*月底,完成乡镇级农村公益性公墓项目主体工程建设。
2.2019年**月召开全市乡镇级农村公益性公墓建设现场推进会议。
3.2019年底*个坝区乡镇完成乡镇级农村公益性公墓建设项目工程,2020年*月前投入使用。
4.2020年*月底山区*个乡镇完成乡镇级农村公益性公墓项目主体工程建设,确保2020年*月前投入使用。
(二)宣传发动阶段(2019年**月前)
各乡镇、各部门要进一步统一思想,提高认识,切实加大殡葬改革宣传力度。利用各种媒体多形式广泛宣传殡葬法规政策和省、州、市有关殡葬改革的决策部署,发放殡葬改革告知书,让群众知晓率达***%。同时,全市财政供养人员(含财政全供养人员、财政半供养人员、企业离退休人员)签订遗体火化并入公墓安葬或采取生态葬承诺书,努力营造浓厚的舆论氛围。
(三)实施推进阶段(2020年*月*日至2020年*月*日)
2020年*月*日起,第*批执行火葬区域的亡故人员遗体一律按照殡葬管理有关规定执行火化并进入公墓安葬或采取生态葬。2020年*月*日起,第*批执行火葬的区域的亡故人员遗体一律按照殡葬管理有关规定执行火化并进入公墓安葬或采取生态葬。
亡故人员遗体火化并进入公墓安葬或采取生态葬工作由相关单位协同丧属负责落实。其中,参加企业职工基本养老保险的由户籍所在地的乡镇、村社区协同所在企业和丧属负责落实;
因传染病在市内医疗机构亡故的,医疗机构按照规定程序处理完成后由户籍所在地的乡镇、村社区协同丧属负责落实;
无名无主尸体、城市生活无着落流浪乞讨人员遗体火化工作,经公安机关按照有关规定出具死亡证明后由市民政局负责落实;
因事故(事件)导致在市内死亡的由户籍所在地的乡镇、村社区协同丧属负责落实。
(四)长效管理阶段(2020年**月*日起)
随着殡葬改革工作进一步深化,管理机制不断完善。惠民措施基本建立,基础设施基本到位,文明新风基本形成,乱埋乱葬基本杜绝。到2020年末全市火葬区火化率、骨灰入公墓安葬率、乡镇级公益性公墓覆盖率均达到***%。
五、工作要求
(一)各乡镇、市属各有关部门要提高政治站位,健全领导机构,加紧制定殡葬改革工作实施方案,明确工作目标和任务,细化措施,建立健全长效机制。市属部门、乡镇及村委会要明确*名联络员,负责做好殡葬改革工作进展情况的统计上报、监督管理。火化并入公墓安葬工作实行属地管理责任制,乡镇长、村(居)委会主任是第一责任人;
逐级建立健全殡葬管理目标责任制,层层签订责任书,细化工作措施,一级抓一级,层层抓落实。各村(居)委会工作措施和殡葬改革联络员要落实到位,做到一抓到底,抓出成效,确保该项工作顺利实施。
(二)从2020年*月*日零时起,火葬区范围内的人员死亡后一律实行火化并入公墓安葬,不得二次装棺土葬和乱埋乱葬。死亡人员的亲属或亲友应*个小时内向村小组报告,村小组按程序逐级上报,村委会在**小时内督促家属同时联系市殡葬车辆拉走遗体。遗体存放时间不得超过**天,逾期不处理遗体的,由户籍所在地或死亡地的乡镇人民政府送达责令限期火化通知书,拒不执行的,由市民政局牵头组织相关部门,按照有关规定强行火化,情节严重的将依法处理,火化费用由丧属承担。
(三)全市财政供养人员(含财政全供养人员、财政半供养人员、企业离退休人员)违反殡葬管理法律法规的,严格按照《**省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行处理。
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【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
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【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13