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    在全国改善农村人居环境工作会议上发言【完整版】

    时间：2023-03-23 11:10:21 来源：024文库网 本文已影响人 024文库网手机站

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    下面是小编为大家整理的在全国改善农村人居环境工作会议上发言【完整版】,供大家参考。

    在全国改善农村人居环境工作会议上发言【完整版】

    在全国改善农村人居环境工作会议上的发言

     

     

    2003年，时任省委书记习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程这一农村人居环境建设大行动，揭开了美丽浙江建设的宏伟篇章。

    15年来，我们沿着习近平总书记“八八战略”指引的路子，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移深化“千村示范、万村整治”工程，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，造就了万千个富裕、文明、宜居的美丽乡村。

    一、下好全域建设一盘棋，打造美丽乡村“大花园”

    把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容，城乡整体谋划，统筹推进美丽乡村建设。

    一是全域规划美丽乡村。完善城乡空间布局，确定200个省级中心镇、4000个中心村、1.6万个规划保留村的村庄布局，推动多规融合在村一级落地实施。区分村庄类别、功能定位、发展方向，分类编制村庄建设规划，保留村规划编制实现全覆盖。

    二是全域整治人居环境。推动农村人居环境建设由点到线、由线向面、由村向镇拓展，把一个个“盆景”连成一片片“风景”，全省实现村庄整治全覆盖，465个小城镇完成环境综合整治。深入开展“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”，联动建设城乡路网、管网、河网、电网、通信网、物流网、垃圾处理网、污水治理网。

    三是全域推进示范带动。创建风貌优美、特色鲜明、民风淳朴的特色精品村2500个，美丽乡村风景线500多条，美丽乡村先进县58个、示范县12个，形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的格局。

    二、打好环境整治攻坚战，打造宜居宜游“大公园”

    坚持“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会”，全面推进农村“环境革命”，美丽乡村成为美丽浙江的最靓底色。

    一是全面涤清污泥浊水。率先实施农村生活污水治理三年攻坚行动，3年时间投入350多亿元，规划保留村覆盖率、农户受益率分别达到100%、74%。率先启动厕所革命，每个建制村建设1座以上公共厕所，农户无害化卫生厕所普及率96.7%以上。深入推进农村劣V类水剿灭战，实施挂图作战、项目管理、对表销号，到201×年底全省劣V类水质断面全部消除、劣V类小微水体基本消除。全面推行河长制、湖长制、滩长制，打好治污泥歼灭战，完成河湖库塘清淤2.5亿立方米。

    二是全面推进“垃圾革命”。巩固农村生活垃圾集中收集处理建制村全覆盖成果，积极推进生活垃圾减量化、资源化、无害化分类处理，在全国率先颁布《农村生活垃圾分类管理规范》，推行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和定时上门、定人收集、定车清运、定位处置的“四分四定”，全省垃圾分类处理建制村覆盖率41%。

    三是全面加强农房风貌引导。开展“无违建县、乡、村”创建，实现新增违法建筑零增长。积极开展村庄生态化有机更新和梳理式改造提升，推动拆改结合、拆用结合、拆美结合。加强农村建房管控，建设具有乡土气息、江南味道、浙江特质的“浙派民居”，一大批特色村庄成为“网红村”。

    三、打出农村生态组合拳，打造和谐共生“大田园”

    坚持绿色发展为引领，切实加强农村生态建设，全力打造人与自然和谐共生的“田园乡村”。

    一是实行严格的生态保护制度。统筹山水林田湖草系统治理，完善生态保护补偿机制。率先实施与污染物排放总量挂钩的财政收费制度、与出境水质和森林覆盖率挂钩的财政奖惩制度，森林覆盖率、平原林木覆盖率分别达到61.17%、20.01%。

    二是建设清洁的现代美丽田园。实施打造整洁田园、建设美丽农业行动，基本完成现代生态循环农业发展试点省任务，农药化肥使用量比全国提前7年实现“零增长”并持续减量。坚决打好畜牧业转型升级攻坚战，全省畜禽粪便综合利用、无害化处理率97%，高出全国平均水平30多个百分点。大力实施耕地保护工程和千万亩标准农田质量提升工程，全面建立耕地保护补偿机制。

    三是完善管用的长效管护机制。坚持“三分建设、七分管理”，做到设施运行常态化、配套管理长效化。完善村庄常态保洁制度，落实农村保洁员6万多名，201×年投入农村生活垃圾治理资金25亿元。推行县为责任主体、乡镇为管理主体、村为落实主体、农户为受益主体、第三方为服务主体“五位一体”的农村生活污水长效管护机制，确保一次建设、长久使用、持续有效。

    四、焕发乡风文明新气象，打造心灵文化“大家园”

    把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。

    一是树好乡村文明新风。坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，持续提升农民文明素质，全省建成农村文化礼堂7916家。把垃圾污水治理等纳入村规民约，推动家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”。

    二是守好农村乡愁古韵。深度发掘农耕文明、乡村传统、特色文化、民族风情，实施《千村故事》“五个一”行动计划和《千村档案》整理，坚持有形和活态“两手抓”，发掘继承创新雅俗共赏、兼容并蓄的乡土文化。

    三是护好历史文化村落。坚持保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全文化、保有生活，连续6年开展历史文化村落保护利用，对重点村给予每村500～700万元补助和15亩建设用地指标，1500多个古村落再度焕发青春。

    五、谱写创新创业新篇章，打造幸福生活“大乐园”

    顺应农民群众对美好生活的向往，把农民生活富裕、生活幸福作为农村人居环境建设的根本目的，不断增进农民获得感幸福感。

    一是大力振兴美丽经济。多渠道打开“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，丰富乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务等美丽业态，变“种种砍砍”为“走走看看”，变“卖山林”为“卖生态”，让农民吃上“生态饭”、“美丽饭”。201×年，全省农家乐营业收入353.8亿元、增长20.5%，农产品网络零售额506.2亿元、增长27.8%。

    二是着力推动乡村善治。坚持以党建为引领，完善自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系，充分发挥农村基层党组织的主心骨作用、村委会的自治作用、新乡贤的参与作用和农民群众的主体作用，推动农村人居环境共治共建共享。

    三是全力守住安全底线。完善农村消防、防汛防台、应急救援、地质灾害防治、危房改造、气象为农等安全体系，201×年消除地质灾害隐患点2019处，减少受地质灾害隐患威胁群众8.64万人，完成农村危房改造17.6万户。

    15年的坚守与实践，我们感觉主要有五点经验：

    一是注重顶层设计、试点先行。每五年出台一个实施意见或行动计划，每年召开现场推进会，坚持试点先行、以点带面。

    二是注重标本兼治、综合治理。统筹推进治水治气、治土治山、治城治乡，大力推进农村环境质量全面提升。

    三是注重政府有为、市场有效。全面推进“最多跑一次”改革，着力加强制度供给，引导和撬动更多的浙商资本、乡贤资源、社会力量投入村庄整治。

    四是注重因地制宜、精准施策。把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千篇一律、千村一面和“一刀切”。

    五是注重以人为本、共建共享。尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管，让农民共建美好家园、共享诗画浙江。

    近日，习总书记作出重要指示强调，要进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。这是对浙江的巨大鼓舞和极大鞭策。

    我们将认真学习贯彻习总书记重要指示、李克强总理重要批示和这次会议精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略、建设美丽浙江的突出位置来抓。

    不断总结“千万工程”经验，坚持尽力而为、量力而行，坚持因地制宜、精准施策，坚持稳打稳扎、久久为功，坚持“农民要什么，我们干什么”，高水平推进农村人居环境提升三年行动，努力为美丽中国建设作出新的更大贡献。

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