在县直机关工委党课报告会上讲话（完整）

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在2022年县直机关工委党课报告会上的讲话

同志们：

今天县直机关工委在这里隆重集会，对2021－2022年度县直机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。在此，我代表中共**县委，向受表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！向县直单位党总支、党支部的书记和广大党员致以亲切的问候！

中国共产党自1921年诞生到现在，已经走过了101年的光辉历程，101年来中国共产党将马克思主义的普遍真理和中国革命建设的具体实践紧密结合起来，紧紧依靠和团结全国各族人民，为了中华民族的独立、解放和繁荣，为了中国人民的自由、民主和幸福，艰苦奋斗、励精图治，夺取了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国；
完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度；
开创了改革开放、建设社会主义现代化的新时期，开辟了中国特色社会主义道路，踏上了全面建成小康社会、建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的新征程。回顾我们党走过的101年历程，101年波澜壮阔的历史昭示我们，没有共产党，就没有新中国，就没有祖国的繁荣富强和全国各族人民今天的幸福生活。101年的历史雄辩证明，只有在中国共产党的领导下，中华民族才能赢得独立和尊严，中国人民才能真正当家作主，中国的革命、建设和改革开放事业才能不断取得新胜利、铸造新辉煌。

与全国各地一样，勤劳勇敢的**人民，在中国共产党的坚强领导下，不断解放思想，抢抓机遇谋发展，战胜了种种困难，经受了种种考验，创造了非凡的业绩，谱写了光辉的篇章。近几年来，特别是去年以来我们面对新形势、新任务和新要求，深入思考、准确把脉**的发展态势，紧紧围绕创建“六个示范”、打造国家园林城市的总体目标，以深化统筹城乡综合配套改革为统揽，作出了全面实施“五个县”发展战略的决策部署，加快转变经济发展方式，大力推进产业结构调整，加快新型工业化、新型城镇化和现代农业发展步伐，全县经济社会发展取得了显著的成绩。2022年，全县生产总值、财政收入、工业总产值、规上工业总产值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标均保持两位数以上增长。先后获得中国**名城、全国绿化模范县、全国国土绿化突出贡献单位、国家外贸转型升级专业型示范基地、**“南珠杯”特等奖等40多项全国全省性荣誉称号。

基层党组织和共产党员在全县经济社会建设各个领域，发挥了先锋模范中流砥柱的重要作用。县直单位**个党总支、**个党支部和****名共产党员，带头贯彻落实党的二十大精神，带头执行县委、县政府的决策部署，爱岗敬业，辛勤工作，为推进**经济社会发展作出了积极的贡献。作为坚强的战斗堡垒，机关各级党组织和党（总支）支部书记以改革创新的精神大力加强新形势下党的建设，深入开展学习型党组织活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，战斗力和凝聚力不断增强，领导科学发展的能力不断提高，为推进全县“六示范一打造”战略目标的实现提供了坚强的组织保证。当然，这个成绩也是**历届四家班子多年工作的积累和发展，是全县*****名共产党员和***万人民共同努力的结果，凝聚着包括党（总支）支部书记特别是党组织负责人、党员骨干在内的所有**人的辛勤、智慧和汗水。借这个机会，我谨代表县委，向多年来为**经济建设和社会各项事业发展作出过积极贡献的同志们，向全县各级党组织和全体共产党员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

这几年，**的发展速度很快，从初次到**工作，离开**，又回到**，几年来，无论在哪个地方哪个工作岗位，我一直都非常关注**，关注**每一点发展变化。能够再次与大家一起共事，一起探讨**的发展，我感到很高兴。回到**工作这一个多月时间里，我边调研边熟悉工作，边推进工作边了解情况。按照会议安排，今天由我来作一场党课报告。县委书记上党课，已经连续开展了8年，成为了我们**党建工作的一项制度，一张名片。这个方式很好，与其说是作报告，不如说是一个难得的与大家学习交流的好机会。今天党课报告的主题是“推进生态文明，建设美丽**”。为什么确定这个主题呢？我有三点考虑：第一，党的二十大报告将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局之中，明确提出了建设“美丽中国”的目标。推进生态文明建设是各地转型发展科学发展的重要任务、执政为民的重要行动。第二，当前，全国各地都掀起建设美丽中国的热潮，全省上下开展了“美丽**·清洁乡村”活动。推进生态文明，建设美丽**将是当前和今后一个时期全县主基调、主旋律和奋斗目标。第三，建设美丽**的关键因素在于人，在于全县上下的团结努力，在于充分调动各级各方面的积极性、主动性和创造性，在于充分发挥党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和广大干部的骨干带头作用。在座的各位都是机关单位的支部书记，都是机关党员中的精英，是推动**发展的中坚力量，更是贯彻落实县委的意图和部署的先锋模范。基于这三方面考虑，今天的党课，我就重点围绕“推进生态文明，建设美丽**”这个主题，与大家一起探讨、一起学习，以进一步统一思想、加深认识，凝聚起干事创业的激情、开拓进取的意志和同心同德的力量，从而更加积极主动地投身到建设美丽**的生动实践当中，在建设美丽**的伟大征程中更好地锤炼检验、更好地体现我们各级党组织、党员干部的整体能力素质。

一、推进生态文明，建设美丽**是新时期引领县域发展的新目标新引擎

良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要基础。在加快推进**经济社会转型发展的关键时期，实施生态立县战略、建设美丽**是加快科学发展的新思维，是增强县域综合竞争优势加快融合区域发展的重要途径，是我们**面向未来的宏伟目标，推进生态文明建设具有极其重要的现实意义和长远意义。

（一）我们对推进生态文明建设要有深刻认识。怎样来理解生态文明呢？生态文明是建立在先进生产力基础上的文明形态，是人类对传统文明形态特别是工业文明进行反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。党的二十大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这充分体现了我们党和国家更加重视、高度关注生态文明建设，更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活与发展。

党的二十大将生态文明提到一个新的高度，同时也指明了我国目前面临的“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化”的背景。我们应当在更加广阔的背景下，对党中央提出加快推进生态文明，建设美丽中国的战略部署作更进一步的深入解读。首先，生态文明是发展阶段的必然要求。改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成绩，但发展代价过大是不争事实。目前，中国能源年消耗量占全球的19.5%。能源资源利用效率低，单位国内生产总值的能耗是西方发达国家的4～5倍甚至更高。粗放的发展方式造成大量的环境污染，导致生态系统功能退化，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力甚至还在持续加大，资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。其次，倡导生态文明是顺应广大人民群众新期待的重大部署。随着经济社会的快速发展，人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等方面要求越来越高，越来越迫切。李克强总理指出：“基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。”环境质量已成为政府必须提供的基本公共服务。推进生态文明，建设优美环境是我们顺应广大人民群众的新期待的重要举措。再次，国际社会对中国承担环保责任的压力史无前例提升。这不仅仅体现在应对气候变化的温室气体减排方面，而且体现在水资源、能源、健康、农业和生物多样性等诸多环保议题上。全球环境危机不仅没有根本扭转，一些新环境问题反而层出不穷，无论面对旧环境问题凸显还是新环境问题增生，中国都扮演了重要角色，承担了不可推卸的责任，内外诸多方面的复杂因素使我们承担着沉重的生态环保压力。生态文明建设是个伟大的工程，生态文明的兴起是科学发展不可逆转的潮流。我们党和国家一直高度重视资源节约和生态环境保护工作。党的二十大从全局和战略的高度，准确把握国内外发展大势，统筹国内国际两个大局，提出了把生态文明建设放在突出地位的新要求，这是我们解决社会现存问题的根本途径，对社会整体发展具有深刻和全面的重要意义。

（二）我们推进生态文明建设任重而道远。宜居宜业的生产生活环境是我们经济社会发展的重要追求。我们在推进生态文明建设的探索过程中，有过种种的历史纠结。从“村村点火，户户冒烟”小作坊小手工生产到尘烟滚滚的水泥**企业规模化生产，“**城”是一个时期我们**的工业发展的缩影，也是我们城市生态环境的真实写照。无可否认，**水泥等产业为我们**的经济发展作出了重大贡献，是我们引以为豪的工业基础，至今也还是我们的支柱产业。然而，为了经济发展，却牺牲了环境，成为了我们心头的痛，也成为了这个时期我们最大的纠结。我们在座的各位，对此应该都有很深的感受。这个纠结伴随我们城北区“退二进三”的实施，伴随着一批污染企业的关闭关停，伴随贸易城的建成和**会的成功举办，一直到现在，我们整治环境破解纠结的进程还在继续推进。同时，在城市环境建设上，我们也面临着种种的现实困扰。随着经济发展加快、城市规模不断扩大，而我们的城市管理力度越显不到位，城市管理明显跟不上城市发展的节奏和步伐。城镇生活环境还存在很多不尽人意的问题：城市交通、城市人口和产业发展的压力，群众的意识与城市的发展不适应等，社会生活中破坏公共设施、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不讲卫生不文明的行为还不同程度大量存在。在农村还有不少破破烂烂、垃圾遍地、污水横流的村庄，村容村貌还需要花大力气整治。在城镇建设不断加快推进的趋势下，如何更有效管理我们的城市、创造良好的环境，成为了我们推进生态文明的现实困扰。而随着国内经济结构调整步伐加快，区域板块经济合作分工更趋紧密，县域经济竞争更为激烈。我县产业结构性、素质性矛盾日益显现，土地资源和节能减排等压力不断增大，以资源消耗、廉价劳动力为主要特征的粗放式发展模式难以为继，加快转变发展方式刻不容缓。在生态文明的理念指引下，加快经济社会转型升级，成为我们当前的紧迫任务。推进生态文明建设任重而道远，需要我们不懈努力。

（三）我们拥有建设美丽**的坚实基础。可以说，我们很早就注意生态保护，注重生态文明建设。随着工业化城镇化发展不断加快，生态环境、城镇环境越来越引起我们的关心关注，保护环境推进生态文明建设成为我们执政为民的重要考量。我们持续开展了生态文明建设各项活动。近年来，先后开展了建设“生态家园”活动、创建“三城一杯”城乡环境整治活动，开展了关闭取缔土纸厂集中行动，打响了以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，持续开展了城市环境综合整治。在夺得了**园林城市的基础上，2020年我们拉开了创建国家园林城市序幕，当前进入了创园的冲刺阶段。可以欣喜地看到，经过多年持之以恒的努力，我们在生态文明建设过程中获得了长足进步。产业发展方面，这几年我们在工业转型升级上做了大量卓有成效的工作，特别是针对**高能耗、高污染产业占主导位置、节能减排任务繁重的实际情况，采取了一系列行之有效的措施。对产业发展进行了新的布局，推进了工业向园区集中，加快了工业集约发展步伐；
在城北区实施“退二进三”决策部署，关闭、搬迁了城北区一批落后产能，拆除了一批烟囱等，这些措施使得我们的生活环境、投资环境不断改善，吸引了一批超亿元的重大项目纷纷落户我县，促进工业结构的调整优化和现代服务业的崛起，产业综合实力增强，比较优势进一步提升，**工业经济进入了新的发展阶段。城市环境方面，随着创园工作的深入推进，我们建成了一批基础性功能性城建项目，启动了四个新区建设，城市框架逐步拉大，城市市容市貌焕然一新，市民的生产生活条件大为改善，城市发展取得了显著成就，城镇基础设施和环卫设施建设不断完善，城区给水工程、污水处理工程、垃圾填埋场等一批城建重点项目相继建成投入使用，城市功能进一步完善。先后建成了生态带状公园、城西公园等一批公共休闲场所，全县绿化三项指标均高于国家园林城市标准，城区建成区面积扩大到**平方公里，人口增加到**万人。应该说，**城市建设已经名声在外，良好的城市环境，成为我们**一张的响亮名片。应当说，我们在产业转型发展和城市环境建设中获得的成就，都是我们县直机关党组织和全体党员以及全县广大人民群众积极支持参与共同努力的结果，是我们顺应民意注重民生长期重视生态文明建设的结果。随着**、**、**等建成通车，一批城市交通干道的建成和加快推进，交通设施的逐步完善，以及连续成功举办三届国际性的**博览会等等，我们的交通区位优势、良好的人文资源优势进一步凸显，开放开发力度加大，区域综合竞争优势不断增强，建设美丽**我们具备了坚实基础。

（四）建设美丽**是我们的神圣使命。当前，在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，我们**正处在加快转型发展的关键时期。经历多年的探索，我们不断凝聚共识，今天终于走上了以生态文明推动经济社会转型发展的新道路。去年，县委在学习贯彻落实二十大精神的决定中，就明确提出了“生态立县”的发展战略，今年以来，我们进一步加大了落实力度。推行生态文明，建设美丽**，成为我们推进县域经济发展的新理念，也将成为我们经济社会转型发展的新引擎新动力。

在新的发展趋势中，生态文明建设为我们提供了新的发展机遇。新的发展方式必须渗透着生态文明的理念和价值取向，体现科学发展观精神，谁在区域发展中能加快经济转型升级，谁在转型过程中更有效融合生态文明理念，谁就能抢得先机赢得加快发展的主动。我们要着眼区域中的发展定位和迎接后危机时代的发展机遇，进一步树立高品质的生态环境就是稀缺要素和重要生产力的理念，以提高**发展的“生态含金量”增强对新型生产要素的吸引力、集聚力，真正使生态文明建设成为**加快经济社会转型发展的比较优势与核心优势。

推进生态文明，建设美丽**是我们神圣的时代使命。近年来，我县经济社会发展取得巨大成就，人民生活水平显著提高。正如习近平总书记指出的，进入新的发展阶段，人民群众不仅对物质生活水平有了更高要求，对文化生活、生态环境等方面也都有了新的期待，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全县各级党组织和广大共产党员特别是我们县直机关党组织、广大党员要时刻牢记肩负的历史重任，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把加强生态文明建设作为一项长期的重要任务和神圣使命来执行，在加快建设美丽**的伟大实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，唱响“推行生态文明、建设美丽**”的主旋律，坚定不移地推进生态文明，走生态发展之路，建设美丽**。

二、探索推进生态文明建设与实现**转型发展的新路径

生态文明是转型发展大势所趋，也是人民过上更美好生活的民心所向。**未来发展的方向是什么？发展的重点又是什么？我想，在当前的形势下，必须紧扣“生态文明建设”这个主题，重点围绕创建“六个示范”、打造国家园林城市的总体目标，以深化统筹城乡综合配套改革为统揽，深入实施“五个县”发展战略，把生态文明理念贯彻到产业发展和社会建设各个领域，加快推进生态文明，推进**经济社会又好又快发展。

（一）推进工业化进程必须往“生态工业”方向转型。工业化道路怎么走，这是当今世界面临的共同课题。一些发达国家盲目追求经济发展速度，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重，公害事件不断发生，付出了沉重的代价。我国一些地区在近20年的发展中同样也存在因忽视工业治污的问题，而出现了环境群体性事件，不仅损害了当地政府的形象，而且对社会稳定提出了挑战。比如，**事件、宁波PX事件、成都PX事件等群体性事件，以及我省**发生的**污染事件等等，污染源都是来自工业企业，这充分说明，任何项目一旦遇到环保质量问题，群众不支持甚至强烈反对的现象越来越多，这些教训一再警醒我们，发展工业必须把生态环保放在第一位，决不能再走“先污染后治理”的老路。当前，**的工业发展主要面临经济总量扩张与结构调整、经济增长方式与资源环境承载能力的矛盾，工业发展仍然过多地依赖低端产业，主导产业不够突出，龙头企业带动作用缺乏，结构调整压力不断加大，发展的全面性、协调性、可持续性不强，要素资源瓶颈制约突出等等。正是因为这些问题，加快工业转型升级成为**未来发展的必然选择，推动工业往“生态工业”方向转型也成为我们加快工业化进程的重大课题。实现工业可持续发展是我们的总体目标。

一是做大工业总量。省委书记***讲过一个“面粉理论”，大概意思是说，如果我们生产的面粉量就只能做出馒头，你要是想做出蛋糕、饼干或者更多的糕点等产品，就必须想办法增加面粉的量。对**而言，如何把这个工业量做大？这几年，我们针对工业总量不大、规模偏小的实际，在做强做大**、水泥等传统产业的同时，发展了皮革、林产、化工、食品、制药、电子、机械等产业，引进了泡沫**、生物制药、凯迪生物质能发电、20万吨纳米碳酸钙、电子洁净环保材料等一批投资超亿元的重大项目。可以说，这些重大项目对于增加**工业总量起到了促进的作用，为**加速发展打下了坚实的基础。当前和未来较长一个时期，**仍然是“投资拉动型”经济，做大工业总量、提升发展质量主要也还是靠投资拉动和项目带动，项目建设的重大作用不言而喻。我们必须牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，一方面要加快产业集聚。发挥**作为**皮件生产基地、中国日用**出口基地的优势，大力推进水泥、**、皮件等传统产业改造提升，延长产业链条、拓宽产业纵深、提高产业配套能力，促进产品精深加工，提升产品技术含量，使传统产业提升竞争力，蓄强发展后劲，特别是要把**产业做强做大做品牌。另一方面要大力发展战略性新兴产业项目。发展战略性新兴产业是我县转方式、调结构的必由之路，也是我县实现跨越发展，打造未来工业经济新的增长点的现实选择。加快发展一批高科技企业，推动我县高新技术产业发展实现新突破，培育发展新材料、新能源与节能环保等战略性新兴产业，培育工业经济新的增长点，同时，还要抓好“抓大壮小扶微”工程，壮大产业规模、提高产业层次，只有工业总量上去了，我们才能把“蛋糕”做大。

二是加快产业招商。近日，在全省重大项目（事项）推进工作电视电话会议上，**书记明确指出：“只要投资和项目建设符合科学发展观的要求，符合国家产业政策，不是搞低水平的重复建设，不是以牺牲生态环境为代价，就可以放手大胆地去做”。对于今后我们开展产业招商是一个重要信号。发展生态工业必须创新招商理念，要坚持“既要金山银山，又要绿水青山”，更加注重生态环境协调发展，严格选商选资，变“招项目”为“招产业”，变“引资”为“选资”。对于产业和项目的准入必须严把环评审批关，不合环境要求的项目坚决不要。对于那些不利于节约资源和保护生态环境的产业项目予以严格限制，宁缺毋滥。我们要重点围绕工业项目、产业项目，主动寻找和对接国内外知名大企业，承接先进地区的产业转移，力争引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、利税贡献大、人力资源得到充分发挥的工业大项目，实现大招商、招大商取得大突破。

三是建好工业平台。工业园区作为工业经济的主战场、是加快工业经济的主抓手，对于发展“生态工业”是一个重要平台。应当肯定的是，近年来，我县抓工业园区这个平台建设，投入了大量的人、财、物，构建了“一区多园”的产业发展布局，工业发展取得一定的成效。尤其是加快完善****日用**工业园区基础设施，实施城北区“退二进三”战略，推进城北区一部分企业进区入园。但总体而言，我县工业园区基础设施建设还不够完善，总量小、规模小，我们也面临着与其他地方一样的难题，那就是征地拆迁难、项目落地难等问题，关于这些问题，我们都要认真研究，充分考虑如何利用好城乡土地增减挂钩、土地综合整治“征转分离”等措施办法，破解工业园区的拆迁难、项目落地难等问题。当前，建设**东部产业转移示范走廊已经列入**市发展战略，我们必须在这个走廊带动下，按照“区城同建、产城融合”发展思路，以建设“产业新城”为目标，加快工业园区的规划建设，进一步优化完善园区产业布局，不断完善路网、电网、供水、通讯等基础设施，加快实施生态化改造，完善园区功能，通过园区基础设施建设推动城镇扩张，使园区不仅成为工业经济集聚发展的高地，还要成为富有现代特色的城镇新区。同时，我们也要考虑，如何在园区中培育和发展富有效率的专业化企业集群，通过园区平台的孵化作用，突出产业特色，壮大产业集群，尽快形成以龙头项目、龙头企业为骨干、特色鲜明的产业集群，提升产业集群集聚发展能力。

（二）推进现代农业化进程必须往“生态循环农业”方向转型。发展生态循环农业是实现农业可持续发展的重要途径，也是推进现代农业建设的客观要求。这几年，**在推进农业现代化方面取得了一定成绩，完善了一批农村基础设施，发展了一批农业特色基地，但总的来说，现代农业化进程的成效还是不够突出，真正叫得响的农业品牌不多，产业化发展规模发展不大，缺少特色产品。农业综合素质低、总体效益差、农民增收乏力等等，我们农业和农村经济转型到了关键时期。

依托**丰富的农业资源和良好地理条件，促进农业生态和农业经济之间的良性循环，最终实现农民增收倍增计划和农业的可持续发展是我们的奋斗目标，现代农业发展之路怎么走，也请大家一起探讨和思考四个方面问题：第一，**是有名水果之乡、稻谷之乡等等，但这些特色的产业没有形成基地化发展，我们如何在做大特色产业方面做文章？第二，**共有20个**市级以上的农业龙头企业，但这些龙头企业带动致富的功能没有得到极致发挥，我们如何在做强农业龙头企业方面做文章？第三，我们有丰富的农业资源，但没有知名品牌、没有拳头产品，我们如何在打响农业品牌方面做文章？第四，我们如何在改善农村环境、发展绿色产业、建设生态经济型新农村上做文章？促进农业增效、实现农民增收、建设生态家园是我们推进现代农业发展的目标，希望通过大家的共同努力，共同实现这些目标。

（三）推进现代服务业发展必须往“生态服务业”方向转型。现代服务业是无烟产业，是推动县域经济发展的新的增长点。一、二产业的快速发展，带动了**服务业的快速发展，尤其是**会的举办，给现代服务业发展注入了新的活力。就目前在**各县市区来看，**的服务业、消费能力都居于领先地位的，无论是星级酒店、高档旅业、人气集聚等都是最多的，仅公园、广场、游园就达25个之多，对于一个县级市来说是非常之不简单了。现代服务业在优化产业结构、推动转型升级中起到了重要作用。因此，现代服务业的转型，必须注重生态服务，特别是要体现在抓好物流、旅游、会展等三大产业上。旅游产业是朝阳产业，省委已经确定了“富民兴旅”三年行动计划，**市也提出要把旅游产业作为一个重点产业来抓。对于**而言，我们发展旅游产业是有基础、有条件、有潜力的，必须重抓旅游业。除了改造提升***森林公园、***风景区等旅游景点外，特别要加大力度建设完善***公园、生态带状公园等一批公园项目，加快与**新区湿地公园实现有效对接，积极挖掘生态休闲、农家乐等方面资源，加紧建设一批旅游配套服务基础设施。充分发挥旅游业的带动作用，特别要利用和扩大**会效应，带动物流产业、会展经济的加速发展，进一步发展会展经济，聚集更多的人流、物流、资金流，拉动酒店、旅游、服务等第三产业发展，积极搭建促进服务业集聚提升发展的平台，不断提升**的开放度和影响力。

（四）推进城镇化进程必须往“宜居宜业”方向转型。新型城镇化是推动经济社会发展的一个大战略，“宜居宜业”是我们推进城镇化进程的目标，是实现“城市让生活更美好”梦想的重要战略举措。从2020年我们创建国家园林城市以来的这几年看，我们在推进城镇化的过程中，无论是在规划、还是建设、乃至在管理方面都倾注了大量的心血和精力，旧城的改造、城东城南城北城西四个新区开发建设、功能定位都体现出我们的规划建设的超前眼光等，城市功能得到不断完善。**城乡面貌确实焕然一新。但是，随着经济的加速发展，城市的不断扩张，对于城市的管理是一种挑战、对于城镇化的推进以及“宜居宜业”的生态要求也是一种考验。“三分建设、七分管理”，有效有序的管理直接反映了一个城市整体管理水平高低，也体现了城市内在。目前，我们的城市“五乱”现象还比较严重，有些市民在城区的一些空地、花带种菜，这对于我们城市建设是一种极大反差，大大降低了我们城市的品位，污染我们的环境，甚至与我们创建国家园林城市的要求格格不入，市民的意识和观念不转变，我们又如何加快推进城镇化的进程？城镇化往“宜居宜业”方向转型到了关键时刻。

前几天，我们召开了市容环境综合整治工作会议，对城市管理提出了明确要求，今天党课，我还是重申这一观点，“宜居宜业”不单单是一句口号，更是一种“舒适度、幸福感”的生活追求，我们住在城市要有城市的感觉，不能这里种菜，那边又养禽畜，必须完善市容环境综合整治长效管理机制，持续加大对城市绿化、市容环境、交通秩序等方面的综合整治，深入开展城乡环境综合整治工程、清洁城市、清洁乡村等系列活动，宣传倡导文明和谐新风，提升城市文明程度，使**成为文化氛围浓郁，居住环境宜人，城市空间优美，生态环境良好，服务体系完善的宜居宜业城市。目前，我们当务之急是要扎实抓好创园各项工作，尤其是加快推进一批创园项目，重点推进***公园等一批公园项目建设，大力实施绿化美化，大幅度增加城市绿量，提升城市品位。通过创建国家园林城市来辐射带动城镇化进程，提升我们城镇化水平。

（五）推进民生改善必须往“生态惠民”方向转型。推进生态文明建设，最终目的是为了民生改善。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。因此，要把加强生态环境建设、提高生态环境质量作为改善民生的重要内容，把改善民生作为生态文明建设的出发点、落脚点，用民生改善的成果来衡量生态文明建设的成效。当前，我们必须与深入开展的“美丽**•清洁乡村”活动结合起来，抓紧解决好触及群众切身利益的环境问题。作为县直机关党组织书记，要发挥表率作用，组织回乡干部回家乡办好事办实事，真正发挥作用，把“让群众喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品、拥有良好的居住环境”作为最基本的任务要求。重点要围绕扎实办好十项惠民工程，坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，切实解决群众出行、住房、用电、饮水、卫生、教育等民生问题。此外，还要进一步创新社会管理体制机制，充分发挥“天网工程”的作用，不断深化“平安**”建设，提升全县公众安全感、幸福感、满意度。我们要探索建立完善“生态惠民”机制，努力在生态文明建设中促进人居环境改善、城乡居民增收、社会和谐稳定，增强生态文明建设的系统性、科学性、惠民性，确保实现城乡生态公共服务均等化，努力使发展成果惠及全县人民。

三、县直机关党组织和广大党员要自觉维护党的权威和形象，在建设美丽**中贡献力量

新的形势和任务，对我们党的建设提出了新的更高要求。面对日益严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对我县改革发展稳定的繁重任务，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们面前，党的建设任务变得更为艰巨和紧迫。县直机关党组织和广大党员作为促进和维护**经济发展和社会稳定的重要力量，这支队伍的整体素质和执政能力的高低，是保证县委各项决策部署落实和目标实现的关键因素。在此，我代表县委向机关党组织和广大党员干部提几点要求：

（一）要强化宗旨意识。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党的二十大报告指出，“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”。《人民日报》刊登的一篇题为“公务员是服务性职业非享受型岗位”的评论文章讲到，公务员的职责定位是“公仆”，使命担当是“奉献”，对于各级干部而言，需要懂得“干部辛苦一点，百姓才能幸福一点”的道理，也需要善于从服务群众中享受乐趣、获得幸福。清代文人郑板桥有一首诗“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，这是我们应当秉持的百姓情怀，我们要带着感情去关注民生，把宗旨意识化为具体行动，多沉下去，多到基层一线去，多到群众最需要的地方去，深入了解民情，掌握民意，把工作的着力点放在基层，多为群众办好事实事，积极为民谋福利促发展，以实际行动赢得群众的支持和拥护。

（二）要强化忧患意识。忧患意识，是中华民族的生存智慧。增强忧患意识，是我们成功应对各种风险考验的重要保证。这些年我县经济社会发展各项事业取得显著成效，但是，我们把**放到全国、全省，与周边县区去比较，就能看到我们的差距和不足。与**各县区相比，我们也存在不同程度的差距。从**各县区横向对比来看，今年前三季度我县的主要经济指标排名，GDP增速排在第3位，比排第一的兴业低1.3个百分点；
规上工业增加值和总产值增速均排在第5位；
财政收入增速排名第7位，比排名第一的**低16.6个百分点。可以看到，现在区域竞争越来越激烈，其它县区都在争先恐后，你追我赶，我们在发展，但人家也在加快发展，有的工作我们放慢了但人家不慢，有的工作我们在加快但人家更快。从我们自身来看，2022年止全县纳税超过千万的企业15家，其中超亿元的仅1家，支撑经济增长的底子还不够厚实。此外，受国家宏观政策的调整的影响，用地困难、企业资金紧缺等问题仍然存在，节能减排压力大、产业结构不优、质量效益不高等方面的因素，使得我们完成既定的各项目标任务，确保**应有的位次，面临的压力还很大。对此，全县上下特别是党员干部，必须对我县在区域竞争中面临的严峻挑战有清醒的认识，更多地看到问题和不足，增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，在清醒忧患中奋起直追，把握主动，寻找差距，有所作为。

（三）要强化创新意识。思路决定出路，创新推动发展。创新是我们推进工作取得突破的重要手段。在实际工作中有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要解决，要取得工作突破进展，老办法不行，常规的做法也行不通，就必须靠创新。没有创新就没有出路，不创新就陷入被动。我们必须牢固树立创新意识，怎样做到创新？创新源于长期的学习。一日学习一日功，一日不学十日空。当今时代是一个信息传播高度发达的知识时代，各种新知识、新技能、新创造层出不穷、日新月异，知识和经验更新速度大大加快。一些复杂矛盾、突发事件和其它难测因素，随时都在考验着党员干部的胆识、魄力、水平，我们不学习，就不能适应时代发展的要求，就会出现知识老化，思想僵化，能力退化的问题，也难以应对复杂局面。因此，党员干部要自觉克服困难，把学习作为一种精神追求，当成形势所迫、事业所需、责任所系，坚持学中干、干中学，不断在学习和工作中提高自己，开拓视野，增长见识，这样才能克服“知识恐慌”、“本领危机”。同时，要在学以致用中推进创新。善于把学到的知识运用于实践，提高分析新情况，处理新问题，应对复杂局面的能力，用新思路打开新局面、取得新成效。

（四）要强化团结意识。团结出凝聚力、战斗力、生产力。原省委党委书记郭声琨曾指出：懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。讲得非常深刻。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的智慧、品行和境界。我们之所以能在推动**经济社会发展中办成大事、办好喜事、办妥难事，全县上下的精诚团结是基础，是前提和保证。在新的形势下，全县广大党员干部要自觉站在建设美丽**的高度，强化团结的意识，始终做到目标同向、工作同心、事业同干。班子团结、党员干部之间的团结，都很重要。我们各个领导班子，只有搞好团结，才能形成健康向上、干事创业的环境，工作才有开创新局面的希望，才能出干部、出人才；
反之，机遇再好，条件再好，大家不团结，工作也是一团糟。我们党员干部也要自觉把加强团结摆在重要位置，把促进团结作为一种责任，一种胸怀，一种素质，倍加珍视团结，做到大事讲原则、小事讲风格，在一般问题上讲感情、讲友谊，努力做讲团结、维护团结的表率，共同营造心情舒畅、和谐共处的良好环境。

（五）要强化自律意识。清正廉洁是我们党员干部为官从政的基本要求。自律意识是我们党员干部尤其是领导干部的“防火墙”。领导干部因为手中掌握一定的权力，始终是一些别有用心的人“公关”的对象，尤其是“一把手”，这方面的考验更加严峻。权力是一把“双刃剑”，如果没有一种如临深渊如履薄冰的警觉，就很容易出问题。一个人能够走上领导岗位，组织培养不容易，同志帮助不容易，家庭支持不容易，个人努力也不容易，于公于私都应珍惜、自重。如果在廉洁上出问题的，无论功劳多大、无论是哪一级干部、无论过去工作干得多好，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。在这方面，我们有个别部门单位的同志就因为权力问题、廉洁问题、作风问题，迷失了方向，走上了歧途，身败名裂，这些深刻教训应该引起大家警醒，不要重蹈覆辙。党的二十大以来，中央把反腐倡廉工作提到了一个前所未有的高度，体现了中央在新的时期加强反腐倡廉建设的鲜明态度和坚强决心。网络反腐、官员财产公示、实名制举报等渠道将会越来越规范、畅通，社会监督会越来越阳光。现在是全媒体时代、眼球时代，“人人都有麦克风、个个都是通讯社”，媒体对社会的影响比过去任何时候都更加广泛和深刻，公众和舆论监督的社会影响越来越大，希望大家自觉提高自律意识，牢记“手莫伸，伸手必被抓”，不贪吃喝玩乐，不图名利地位，管好自己、管好家人、管好下属，在任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，始终保持良好品行和高尚情操，以党员的良好形象维护党的整体形象。

（六）要强化实干意识。“空谈误国，实干兴邦”，当前，我县开展了创建“六个示范”、统筹城乡综合配套改革、推进项目建设等中心工作，各项工作的有效推进，关键是要靠我们的干部队伍真抓实干，狠抓落实。长期以来，我们通过大力加强和改进作风建设，在全县倡树了真抓实干、狠抓落实的思想导向，有力促进了各项工作扎实有效推进，干部作风的主流是好的，但也有少数党员没有把心思和精力放在工作上，心猿意马，漫不经心；
有的谋职不谋事，觉得已经年龄过了，升迁无望了，就得过且过，无所作为；
有的责任淡薄，在工作上不比能力比资历，不比奉献比享受，不比做功比唱功等等。当干部就是要以干为先，以实为本，靠实绩说话。我们的党员干部应该要始终保持干事创业的责任、担当和激情，始终保持干事创业的拼劲、闯劲和韧劲，才能真正去把工作干好干出色。有为才有位，在这一点上，县委的用人导向是十分鲜明的。我们要按照省委**书记提出的坚持发展导向、为民导向、务实导向、清廉导向、团结导向和公正导向“六个”导向，更加突出实干，更加看重干事创业的干部，对想干事、会干事、干成事、不出事的干部，要大张旗鼓地表彰奖励，提拔重用；
对混日子、不谋事、不作为、乱作为的干部，要坚决实行责任追究；
让那些有发展思路、有发展本领、有发展办法、有发展业绩的干部有舞台、有位置、有前途。希望县直机关党组织和党员干部发挥模范带头作用，做好表率，引导和带动全县广大干部，真正在全县形成干事创业、真抓实干的良好风气。

同志们，作为在**这块土地上奋斗的共产党人，我们肩负着建设**，科学发展、富民强市的历史责任和神圣使命。责任无比重大，使命无上光荣。我们要在党的二十大精神的指引下，继承光荣革命传统，紧跟时代前进步伐，团结带领全县人民，与时俱进，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，全面推行生态文明，奋力建设美丽**！