掌握四大要点,提高公文写作质效【完整版】
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掌握四大要点,提高公文写作质效
提高公文写作质效,可从构思、选材、布局、表达等“四个关键”来把握。具体来说,构思要“明”,选材要“准”,布局要“紧”,表达要“精”。公文写作是党办人的重要职责,发挥的是参谋助手作用,实现的是以文辅政目的。关于如何写好公文,大家岗位不同、经历不一,往往是各有各的方法、各显各的神通。笔者体会,想要提高公文写作质效,可从构思、选材、布局、表达等“四个关键”来把握,正如笔杆儿网编辑部《投稿“八条标准”》所要求的“提纲工整,不忽长忽短;
行文流畅,不晦涩卡顿;
论述有力,不答非所问;
表述正确,不触碰红线”。
一、构思要“明”
(一)要明立场。要坚定政治立场。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上观察形势、分析问题,把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现在公文起草的全过程。要站稳人民立场。把“以人民为中心”的发展思想贯穿始终。比如,构思起草疫情防控调度令,就要把“人民至上、生命至上”宗旨贯穿全文,把习近平总书记“坚持就是胜利”重要指示、“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针体现在具体要求中。要把握政策立场。把法治意识、法治思维贯穿始终,自觉遵守国家法律法规,对本地区、本部门现行的和新实施的政策法规了然于胸,特别是规范性文件的构思起草,还应请法制机构专家给予指导,进行合法性审核,确保公文立意与政策法规不冲突,与现行有关公文相衔接。
(二)要明目的。每一篇公文都有其特定的目的和功能,弄清楚“三个问题”是前提。首先是“为什么行文?”要弄清楚所起草的公文是为了提供决策参考,还是贯彻决策部署;
是要对方了解、认识某些问题的重要性,还是要求对方采取行动、出台措施;
是向上行文,还是向下行文;
等等,不一而足。其次是“可否行文?”公文过多、过滥、过糙、过长,容易滋生形式主义、文牍主义,因此凡是法律法规或现行文件已有明确规定,或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的,一律不行文。再次是“行什么文?”要坚持目标导向、结果导向,选取正确文种,正确使用文种。工作中错用文种、联用文种、臆造文种的情况比比皆是,常错把“报告”当“请示”用,把“请示”当“函”用,把“工作要点”“工作总结”“述职报告”当法定文种用。先通过此番“望闻问切”探明目的,以此展开谋篇布局,才能心中有数、有的放矢。
(三)要明意图。公文写作是“受领导之命、代组织立言”,要多渠道、多角度了解和把握领导真实意图,避免南辕北辙、写不到点上。要学会换位思考。假设自己就是领导者、决策者,注重从宏观上把握一段时间的工作中心和重点,力求在大方向、主思路上贴近领导所思所想。要学会直接交流。经常主动地与领导进行面对面交流,交换对某些问题的理解和看法,一旦出现重大分歧,要在充分尊重领导意见的基础上,尽量作一些深层次的分析和探讨,弄清分歧的原因所在,以提高认识、达成共识,切忌唯唯诺诺、不懂装懂。要学会拓展延伸。在把握其实质和要义的基础上,适当进行概括提炼、补充完善。比如,领导指示写春耕备耕的情况,作为起草者就应统筹考虑农机农具、粮食生产和安全、乡村振兴等情况。
二、选材要“准”
(一)核准事实。搜集素材既是面面俱到、广收博取的过程,更是去伪存真、去粗取精的过程。所用素材必须有根有据、客观准确,不能闭门造车、弄虚作假。线上素材可从官网、官微等官方渠道搜集,线下素材尽量从正式文件、出版刊物、单位报送的资料中提炼,确保所选资料找得到出处、数据经得起核验、事例经得起查证。同时,还应注意素材的时效性新颖性,如有必要,还可深入一线进行实地调研,掌握第一手素材。
(二)抓准典型。引用素材的目的是支持观点和结论,必须选取最具代表性、最有说服力的材料,并根据论证所需进行加工打磨、淬炼升华。比如,总结性公文中的经验,应选取有成效、有特色、可复制推广的典型,体现出建立了什么机制、发生了什么变化、取得了什么成绩;
批评性通报中的事实案例,应选取能以个性反映共性,具有广泛代表性、深刻警示性的事例,起到举一反三、警醒他人的作用。
(三)对准主题。从公文写作的“进阶”规律来看,刚接触公文写作的新兵往往容易被素材“牵着鼻子走”,最终导致“人云亦云、不知所云”。想要摆脱这种困境,选用素材必须坚持“以我为主,为我所用”的原则,根据主题的需要决定素材的内容、数量和详略。比如,批复、决定等通常用较少的材料就能表达主旨,而报告、公报、意见等一般需要相当数量的材料来作支撑;
指示性通知以指示下级机关如何开展工作为主,略写其他方面,而知照性通知以处理事务性工作为主,着重体现所办事项、时间、地点,略写基本情况、背景、意义等内容。
三、布局要“紧”
(一)盯紧文种特点。不同种类的公文,在反映公务活动的表现方法上各有不同,因而往往具有不同的适用情形和结构形态。因此,布局公文结构要充分考虑各个文种的特征,遵循其在结构上的特殊要求,体现鲜明的“文种感”。比如,批复常采用“主送机关—批复依据—事项—结语—落款”的结构形式,纪要多采用“会议情况—议定事项—参会人员—发送单位”的结构形式,以通知形式印发的党内法规常用“总则—分则—附则”的结构形式。
(二)贴紧工作实际。公文写作重点不在“字儿”而在“事儿”,最重要的是对事物的看法、对客观规律的认识、对工作开展步骤和内在联系的把握,这也是安排公文结构最重要的方式之一。比如,根据不同工作特点,公文布局既可采取“做法—成效—问题—对策”模式,也可采用“是什么—为什么—怎么办”模式,还可采用“提出问题—分析问题—解决问题”模式。
(三)扣紧主旨需要。公文的各个部分自始至终都是为中心思想服务的,只有“纲举”才能“目张”。公文写作中常见的一个问题,就是观点交叉、内容重复,导致有些段落要点集聚、冗长繁杂,有些段落无话可写、废话来凑。因而,要注重运用逻辑思维,如何开头、结尾,如何划分层次、段落,如何组织文字、材料,头脑中都要有十分清晰的思考。各个环节都要紧扣主旨、突出主旨,要把与主旨无关的内容剔除出去,努力做到观点鲜明、结构严谨、收放自如。
四、表达要“精”
(一)突出精准。精准是公文语言的生命,起草公文必须实事求是、公正客观,不能夸大成绩、缩小问题。要避免出现歧义。准确把握字词的词义、词性,掌握“一带一路”“双碳”等重要论述的特定内涵,弄清诸如“截至”与“截止”等易混淆词语用法,注意成语、俗语、歇后语古义与今义、字面义与引申义的区别。要避免褒贬失当。注意词句的感情色彩,既不能用贬义词表述肯定性语句,也不能用褒义词修饰否定性语句,不能自相矛盾、自我反驳。要避免语法错误。防止出现成分残缺、主语跳转、搭配不当、乱用关联词等常见语病。
(二)突出精练。就是用最少的文字准确严密地表达最丰富的内容。要直截了当、开门见山。反对空话连篇、言之无物的“八股”文风,祛除“穿靴戴帽”、空泛议论、堆砌材料、套话成串、“大而全”、“小而全”等弊病。要入木三分、鞭辟入里。善用纵向思维、辩证思维,表述问题能反映全貌,分析问题能“透过现象看本质”,阐述对策能具体可操作,达到理论性、思想性、实践性相统一。要规范严谨、庄重得体。正确使用“根据”“特此”等书面词语,适当使用“兹”“亦”等文言词语,慎用“大概”“大多”等模糊词语,少用“的”“了”等结构助词。
(三)突出精彩。要说“接地气”的话。古人说“大道至简”,往往越是普通的文字越能阐明深刻道理,比如毛泽东同志说打仗是“打得赢就打,打不赢就走”,邓小平同志谈改革开放是“摸着石头过河”,令人耳目一新、久久回味。要说“动人心”的话。就扫描二维码,阅读更多精彩:《会议纪要这样写更加分》延展阅读是要让读者有同感、有启发、有共鸣,如习近平总书记用“我将无我,不负人民”表达为民情怀,用“人不负青山,青山定不负人”阐述生态理念,用“我们一起向未来”激励共同奋进,这样深情的话语亲切温暖、直抵人心。要说“合时宜”的话。要“到什么山唱什么歌”,措辞得体,把握分寸,比如请求上级机关批准解决某个事项,语气要礼貌、谦恭,宜用“拟办”“恳请”等词语;
指示下级落实某项工作,语气要严肃、坚决,多用“请遵照执行”“抓好贯彻落实”等。
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最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13