关于开展“城市基层党建“四个提升”行动方案(全文)
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关于开展“城市基层党建“四个提升”行动方案
关于开展城市基层党建“四个提升”行动方案
为全面落实中央、省委、市委关于加强城市基层党建部署要求,根据《全市城市基层党建引领基层治理重点任务清单》安排,结合我县实际,现就开展城市基层党建“四个提升”行动通知如下:
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以党建引领城市基层治理为着力点,以深入实施城市基层党建“领航”计划为抓手,根据《全市城市基层党建引领基层治理重点任务清单》要求,开展以“政治引领力”提升、“区域聚合力”提升、“社区组织力”提升、“治理服务力”提升为主要内容的“四个提升”行动,统筹推进重点任务落实,创新推动城市基层党建工作实现高质量发展。
二、工作任务
(一)开展“政治引领力”提升行动
1.整体优化带头人队伍。加强对社区党组织书记、社区居民委员会主任的履职培训。成立“老书记工作室”,推行“导师帮带制”。将社区党组织书记队伍纳入县级干部人才队伍建设总体规划。建立社区书记报酬正常增长机制。建立健全社区党组织书记后备人才库,落实社区党组织书记后备人才选拔培养管理办法。加大从优秀社区党组织书记中定向考录公务员力度。组织开展“十佳社区党组织书记”争创活动。
2.推进社区管理网格化。按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、便捷高效”的原则,合理划分基础网格,构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”网格管理体系,推动多网融合,将社区内党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、劳动保障监察等各类网格整合成“一张网”。
3.建强小区党组织。推进小区(网格)党组织组建,具备成立条件的应及时成立党支部。小区(网格)党支部书记一般由社区党组织班子成员或社区党员骨干担任,并兼任网格长,符合条件的积极竞选担任业主委员会主任。注重吸收符合条件的物业服务企业负责人和业主委员会成员进入小区(网格)党支部班子,着力构建社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行的小区(网格)治理体系。
4.完善网格运行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。绘制网格图,落实专职网格员网格公示、日常走访、矛盾排查、及时处理、定期报告机制,了解掌握网格内“人、地、事、物、情、组织”等信息。对网格排查上报事项,社区做好梳理汇总,乡镇根据问题性质和管理权限“吹哨派单”,相关职能部门主动承接、限时办理并反馈。
(二)开展“区域聚合力”提升行动
1.深化社区“大党委”建设。建立健全社区辖区党组织共驻共建机制,各社区可根据工作需要动态调整“大党委”委员。推深做实党建联席会议制度,至少每季度召开一次,共同研究讨论共驻共建、社区管理服务等方面的重要事项,协商解决辖区单位和社区居民关心的重大问题,构建社区与辖区各单位党组织多向互动、同频共振的协调机制。
2.推动基层行政执法力量下沉。县制定执法下沉小区(网格)事项清单,引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。设立乡镇综合执法领导协调小组,组长由乡镇党政主要负责人担任,推动组建综合执法队伍,下沉小区(网格),立足部门职能开展专项巡查,及时发现问题、解决问题。建立领导干部重点联系制度,县领导直接联系矛盾问题较多的社区,乡镇领导班子成员直接联系社情民意复杂的网格。
3.建立社区物业党建联建和协调共治机制。抓好《**县“皖美红色物业”建设重点任务推进计划》落实,加强物业服务企业党建工作。依托物业主管部门建立物业行业党组织。健全完善社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,组织社区居民有序参与,做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。
4.建立健全干部下派工作机制。面对重大突发事件,按照统一部署,及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。社区党组织要通过组建党员突击队、设立党员先锋岗等,组织下派干部冲锋在前。下派干部要自觉接受乡镇社区党组织统一指挥,主动承担艰巨任务。积极推动机关和企事业单位选派干部到社区担任党建指导员、“社区党组织兼职委员”或挂任社区党组织书记(居委会主任)助理。
(三)开展“社区组织力”提升行动
1.加强社区工作者队伍建设。严格社区工作者选聘。实行社区工作者员额核定,落实社区工作者管理办法,建立岗位等级序列。结合我县实际,按照省市要求,落实社区工作者薪酬待遇保障。突出实战实训,依托党群服务中心和城市基层党建“领航”计划市级示范库对象等设立实训基地。乡镇(开发区)党(工)委统筹组织社区工作者岗位培训。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历教育。
2.推进党群服务中心功能建设。把社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施专项规划和详细划。对社区党群服务中心、居民区党群服务站进行摸排,全面掌握区域分布、整体面积、功能划分等具体情况。按照居民15分钟生活圈要求,建好党群服务中心。党群服务中心应具备教育管理服务党员、宣传引导服务群众、服务辖区各类组织、凝聚基层治理合力等基本功能。侧重提供便民服务、开展党员教育培训、举办各类文体活动。
3.强化服务阵地体系建设。依托社区配套用房、小区物业服务中心、公共用房等,设立集小区(网格)党支部党员活动室、业主委员会办公室、物业服务前台等于一体的党群服务站。依托社区党群服务阵地、城管执法岗亭、银行网点、户外公共设施等建设一批党建驿站,开辟户外劳动者服务区域,配备必要基础设施,为户外劳动者免费提供加热饭菜、纳凉取暖、饮水充电、应急药品、休息阅读等生活便利服务。
(四)开展“治理服务力”提升行动
1.提升信息化智慧化治理水平。推进智慧城市、智慧社区建设。整合现有党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统信息资源,录入一体化信息系统和综合指挥平台,接入省“皖政通”平台。深入开展“两有三解”,走好网上群众路线,做好网上群众工作。加强党群服务中心便民服务信息网络建设,完善自助服务设施,让数据多跑路、群众少跑腿。
2.加强改进新就业群体党建工作。健全结合业务监管抓党建的制度机制,依托行业监管部门或行业协会成立行业党组织。创新党组织设置方式,推动符合条件的新就业群体企业组建党组织。注重在新就业群体中培养发展党员。做实党组织激励关爱帮扶工作。推动党建驿站服务设施向新就业群体开放。发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用,引导他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。
3.完善共建共治共享机制。深入开展机关企事业单位党组织与社区党组织结对共建活动,组织在职党员到社区报到全覆盖。推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,在职党员每季度至少参加1次志愿服务。通过“认领微心愿”“我是党员我承诺”等载体,推动在职党员直接联系服务困难群众,帮助解决实际问题。用好“四事四权”工作法,破解基层治理难题。坚持党建带群建,培育扶持基层所需的公益性、服务性、互助性社会组织,使其成为推动治理重要力量。
三、工作要求
(一)明确主体责任。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子领导协同抓的领导责任机制。将推进城市基层党建“四个提升”行动工作情况作为党组、党(工)委书记述职的重要内容,建立基层党建引领基层治理组织领导和议事协调机制,加强对城市党建工作的宏观指导和综合协调。
(二)深化工作举措。相关乡镇(开发区)和县直部门要结合实际,周密部署,认真研究城市基层党建“四个提升”行动工作安排,细化城市基层党建引领基层治理重点任务清单内容,台账式推进,挂图式作战,严格按照时间节点和标准要求,保质保量完成各项工作任务。
(三)积极营造氛围。要认真总结创新成果和经验,充分利用各种媒体平台,大力宣传开展城市基层党建“四个提升”行动的先进典型和实践成效,讲好城市基层党建故事,传播党的声音,形成良好舆论导向,不断扩大“四个提升”行动的社会影响力,汇聚推动城市基层党建工作的正能量。
有关乡镇(开发区)和县直部门推进情况每半年上报县委组织部一次,首次报送时间为****年**月**日前。
附件:全县城市基层党建引领基层治理重点任务清单
中共**县委组织部
任务内容
推进措施
完成时限
一、开展“政治引领力”提升行动
(1)每年至少会同民政等有关部门对社区党组织书记、社区居民委员会主任开展1次履职培训。
长期坚持
县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局(排在第一位的为牵头责任单位,下同)
(2)成立“老书记工作室”,推行“导师帮带制”。将社区党组织书记队伍纳入县级干部人才队伍建设总体规划。实行社区党组织书记县委组织部备案管理。
(3)建立社区书记报酬正常增长机制。
(4)加大从优秀社区党组织书记中定向考录公务员力度。建立健全社区党组织书记后备人才库,落实社区党组织书记后备人才选拔培养管理办法。对连续任职满两届、表现优秀、群众公认的社区党组织书记,县每年可从计划中拿出1-2个乡镇岗位,按照事业单位公开招聘规定程序,聘用为事业单位工作人员,原则上继续在社区工作,特别优秀的可通过择优调任、换届选举等选拔进乡镇班子。
(5)组织开展“十佳社区党组织书记”争创活动,获评“十佳”参照同级劳模奖励标准给予奖励。
2.合理划分社区网格
(1)居民小组或住宅小区、若干楼院等相对独立的封闭单元,一般应划分为一个网格。
2022年**月
(2)开放或零散住宅,原则上以300-400户为标准划分网格。
(3)一个网格应配备1名专职网格员,规模大的可增配,统一纳入所在乡镇(开发区)管理。
3.推进“多网融合”
(1)将社区内政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、劳动保障监察等各类网格整合成“一张网”。
(2)网格整合后各职能部门不再另行单独划定网格,确需依托网格开展的业务工作,经县委县政府批准后纳入社区已有网格管理。
(3)加强对小区(网格)的工作支持,纳入网格的工作事项同步下沉经费、人员等资源保障。
4.建强小区(网格)党组织
(1)建立小区(网格)党组织,原则上一个小区(网格)成立1个党支部,暂不具备成立党支部条件的,可以组建由社区党组织成员或社区党员骨干牵头,党组织关系在社区的小区居民党员和在职党员等构成的党小组,具备条件的应及时成立党支部,着力健全完善“社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构。
2023年**月底前具备成立党支部条件的应建尽建;
2023年**月底前暂不具备条件的通过组建党的工作小组过渡;
2024年年底前普遍成立小区(网格)党支部
(2)小区(网格)党支部书记一般由社区党组织班子成员或社区党员骨干担任,并兼任网格长,符合条件的积极竞选担任业主委员会主任。小区(网格)较多或党员社区工作者较少的,可由社区党组织在离退休干部等小区居民党员中择优选拔,鼓励参选业主委员会成员。注重吸收符合条件的物业服务企业负责人和业主委员会成员进入小区(网格)党支部班子,着力构建社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行的小区(网格)治理体系。
(3)注重把业主单位、楼宇物业、重点企业党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。
(4)综合考虑小区(网格)规模、党员人数等因素,合理确定小区(网格)党支部活动经费,纳入城市基层党建工作经费。由居民党员担任小区(网格)党支部负责人的,可根据实际情况给予必要工作补助,并报县委组织部审核备案。
(5)将小区(网格)党支部建设工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核,并作为年度综合考核的重要内容。
5.完善网格运行机制
(1)坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,做到民有所呼、我有所应。
县民政局、县委组织部、县委政法委、县公安局、县司法局
(2)落实专职网格员网格公示、日常走访、矛盾排查、及时处理、定期报告机制,了解掌握网格内“人、地、事、物、情、组织”等信息。
(3)对网格排查上报事项,社区做好梳理汇总,乡镇(开发区)根据问题性质和管理权限“吹哨派单”,相关职能部门主动承接、限时办理并反馈。
(4)建立健全调度通报机制,每月对网格排查上报事项办结情况进行梳理,对无故不办理或办理结果群众不满意的职能单位进行问责。
二、开展“区域聚合力”提升行动
6.深化社区“大党委”建设
(1)建立健全社区辖区党组织共驻共建机制,各社区可根据工作需要动态调整“大党委”委员。
县委组织部、县直机关工委、县民政局
(2)推深做实党建联席会议制度,至少每季度召开一次,共同研究讨论共驻共建、社区管理服务等方面的重要事项,协商解决辖区单位和社区居民关心的重大问题,构建社区与辖区各单位党组织多向互动、同频共振的协调机制。
7.推动基层行政执法力量下沉
(1)制定执法下沉小区(网格)事项清单,引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。
县委组织部、县委政法委、县民政局、县公安局、县委编办、县司法局、县城管执法局、县市场监管局、县生态环境分局、县消防队
(2)设立乡镇(开发区)综合执法领导协调小组,组长由乡镇(开发区)党政主要负责人担任,推动组建综合执法队伍,下沉小区(网格),立足部门职能开展专项巡查,及时发现问题、解决问题。
(3)建立领导干部重点联系制度,县领导直接联系矛盾问题较多的社区,乡镇领导班子成员直接联系社情民意复杂的网格。
8.推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖
(1)对无物业小区,采取“打捆”招标、组建或引入国有物业服务企业、举办公益性物业服务组织、社区兜底管理等形式实现物业服务覆盖。
县住建局、县委组织部、县民政局、县市场监管局
(2)推动符合条件的物业服务企业通过单独组建、区域联建、行业统建等方式及时组建党组织,实现党的组织覆盖。暂不具备组建条件的,通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工、建立群团组织等方式加强党的工作覆盖。
(3)依托物业主管部门建立物业行业党组织。物业服务企业党组织接受物业服务项目所在社区党组织领导,同时接受物业行业党组织指导。
(4)加强物业服务企业党建工作,引导物业服务企业党组织加强标准化规范化建设,积极参与社区区域化党建工作。
(5)对党建强、服务好、群众满意度高的物业服务企业,在物业服务项目招投标和物业服务企业评先评优、信用评级时予以优先考虑,支持以政府购买服务等形式承接有关政务服务和公共服务。
9.强化党组织对业主委员会的指导
(1)社区党组织要在业主委员会组建和换届过程中综合考虑党员比例、交叉任职比例、年龄、房屋性质等因素提出业主委员会的结构建议,严格对照业主委员会成员候选人负面清单,加强人选把关,业主委员会成员中党员比例不低于50%。
(2)业主委员会根据业主大会授权决定大额维修资金使用、小区公共收益支出、公共设施完善等事项前,应主动向社区报告。
(3)对未成立业主委员会的,可探索由社区指导组建物业管理委员会,临时代行业主委员会部分职责,其中业主代表不低于50%。
10.建立社区物业党建联建和协调共治机制
(1)健全“双向进入、交叉任职”机制,推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员,鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。
县委组织部、县委编办、县公安局、县民政局、县司法局、县住建局、县市场监管局、县消防队
(2)健全完善社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,组织社区居民有序参与,做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。
(3)健全乡镇(开发区)党(工)委统一协调,相关部门联动执法,协同解决物业管理问题的工作机制。
(4)乡镇(开发区)党(工)委、社区和小区(网格)党组织要根据日常了解掌握的情况,对辖区物业服务企业提出评价意见,作为物业主管部门评价企业信用的重要内容记入信用档案。
11.建立健全干部下派工作机制
(1)面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件,按照统一部署,各级党委应及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。派出单位党组织要对下派干部践岗履职、纪律作风等情况进行综合评价,并强化结果运用。
县委组织部、县直机关工委、县财政局
(2)社区党组织要通过组建党员突击队、设立党员先锋岗等,组织下派干部冲锋在前。
(3)下派干部要自觉接受乡镇社区党组织统一指挥,主动承担艰巨任务。
(4)积极推动机关和企事业单位选派干部到社区担任党建指导员、“社区党组织兼职委员”或挂任社区党组织书记(居委会主任)助理。
三、开展“社区组织力”提升行动
12.严格社区工作者选聘
(1)社区工作者主要包括社区“两委”专职成员、由县统一招录的社区专职工作人员,配置标准为每万城镇常住人口不少于18人,力争于2025年年底前逐步配备到位。
(2)实行社区工作者员额核定,按照阜发〔2018〕20号文件规定程序完成。
13.完善社区工作者激励保障制度
(1)落实社区工作者管理办法,建立岗位等级序列,一般设立社区正职、社区副职、工作人员等类别,每类岗位依据岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素划分若干等级,岗位等级省内互认。
县民政局、县委组织部、县委编办、县人社局
(2)结合我县实际,按照省市要求,落实社区工作者薪酬待遇保障。
14.加强社区工作者培养锻炼
(1)乡镇(开发区)党(工)委统筹组织社区工作者岗位培训。
(2)突出实战实训,依托党群服务中心和城市基层党建“领航”计划市级示范库对象等设立实训基地。
(3)鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历教育,对获得社会工作者职业水平证书给予一次性奖励,对取得社会工作者职业水平证书且在社区工作的可在薪酬上有所体现。
15.完善党群服务中心体系
(1)把社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施专项规划和详细规划。
县委组织部、县发改委、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局
(2)对社区党群服务中心、居民区党群服务站进行摸排,全面掌握区域分布、整体面积、功能划分等具体情况。
(3)按照居民15分钟生活圈的活动半径、服务5万~10万人要求,科学选址、合理布局,尽量把党群服务中心建在人流密集、交通便利的位置。
(4)推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心。根据居民需求在小区(网格)设立党群服务站。
(5)依托社区党群服务阵地、城管执法岗亭、银行网点、户外公共设施等建设一批党建驿站,开辟户外劳动者服务区域,配备必要基础设施,为户外劳动者免费提供加热饭菜、纳凉取暖、饮水充电、应急药品、休息阅读等生活便利服务。
16.明确党群服务中心功能定位
(1)各类党群服务中心应具备教育管理服务党员、宣传引导服务群众、服务辖区各类组织、凝聚基层治理合力等基本功能。
(2)按照每百户30平方米以上,不足1000户的不低于300平方米标准建设社区党群服务中心,侧重提供便民服务、开展党员教育培训、举办各类文体活动,力争2022年年底前全面建成。
(3)依托社区配套用房、小区物业服务中心、公共用房等,设立集小区(网格)党支部党员活动室、业主委员会办公室、物业服务前台等于一体的党群服务站。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的六有标准,侧重提供日常生活服务和代办服务、开展议事协商、供各类小区服务群体休憩,力争2025年年底前全面建成。
17.提升党群服务中心综合使用效率
(1)按照行政办公(含便民服务大厅)面积一般不超过30%标准,整合党建、治理、服务多种功能,合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域,避免建成单纯宣示性、展示性场所。
县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、县文化旅游体育局、县卫健委、县退役军人局、县信访局、县总工会、团县委、县妇联
(2)有条件的地方建立文体活动室、图书阅览室、儿童游乐室、老年食堂、青年创客空间、老党员工作室等特色服务场所,探索开展以小家政、小诊所、小餐桌、小卖部、小课堂为主要内容的“五小”项目建设。
(3)积极培育引进社会组织开展专业化服务,力争每个党群服务中心至少有1家社会组织参与运行。
(4)统筹整合宣传、政法、文化、卫生健康、体育、信访、退役军人、群团等相关部门在社区设立的各类活动阵地,推动场所设施共用、力量资源共享,经常性开展富有特色的联建活动。
四、开展“治理服务力提升”
18.提升信息集成和智慧治理水平
(1)推进智慧城市、智慧社区建设,整合现有党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统信息资源,根据省市要求,录入一体化信息系统和综合指挥平台,接入省“皖政通”平台。
县数据资源管理局、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委网信办、县城管执法局、县民政局
(2)深入开展“两有三解”,走好网上群众路线,做好网上群众工作。
(3)加强党群服务中心便民服务信息网络建设,完善自助服务设施,让数据多跑路、群众少跑腿。
19.持续推进快递物流、外卖配送、网约出行等企业“两个覆盖”
(1)健全结合业务监管抓党建的制度机制,依托行业监管部门或行业协会成立行业党组织,将互联网、快递物流业中规模大、有影响力的企业纳入行业党组织重点管理对象。
县委组织部、县委非公工委、县委网信办、县交通运输局、县市场监管局、县总工会、团县委、县妇联、县经信局
(2)创新党组织设置方式,推动符合条件的新业态新就业群体企业建立党组织。
(3)推动快递物流、外卖配送企业与社区(园区)党建联建,引导党员就近就便参加社区(园区)党组织活动。
(4)对暂不具备组建党组织条件的,深化“组建群团组织,扩大党的工作覆盖”工作,推广全省货车司机网上入会试点经验,把党的工作做到快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体中。
20.加强改进新就业群体党员教育管理
(1)注重在新就业群体中培养发展党员。实施“归队计划”“码上回家”行动,采取平台企业采集、社区(园区)走访、网上摸排、信息系统比对等方法,切实摸清流动党员底数,探索建立流出地和流入地党组织双向互动机制。
(2)加强新就业群体企业党组织建设,引导新就业群体企业党组织参与驻地社区结对共建,指导新就业群体党员积极参加组织生活,到所在社区报到,有效发挥作用。
(3)做实党组织激励关爱帮扶工作,建立主动关心、吸收参加组织生活、维护合法权益、解决正当诉求等工作机制。
21.推动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体融入基层治理
(1)社区(园区)党组织要加强对新就业群体的主动关注、积极联系、有效覆盖,及时掌握辖区内快递网点、外卖配送站的分布情况,整合利用闲置用房、地下空间、架空层等资源,帮助快递网点解决配送场地、临时宿舍等实际困难。
(2)推动快递员、外卖送餐员到党群服务中心报到备案,参加社区志愿服务,推动党群服务中心、银行网点服务设施向新就业群体开放,提供防疫物资、手机充电、应急药品、热饭热菜、休息阅读、公共WIFI等便利服务。
(3)发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用,引导他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。
22.深化拓展在职党员到社区报到工作
(1)深入开展机关企事业单位党组织与城市社区党组织结对共建活动,组织在职党员到社区报到全覆盖。
(2)在党群服务中心设置贴合群众需求的志愿服务岗位,为在职党员发挥作用提供更多平台。
(3)推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,在职党员要结合职业特点、自身特长和服务意向等,在所报到社区积极认领服务项目、服务岗位,每季度至少参加1次志愿服务。
(4)社区党组织要根据社区实际及居民群众需求,充分发挥在职党员模范带头作用,动员本社区各类志愿者、热心群众,组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残、文明创建等服务团队,为社区居民提供组团式、专业化服务。
(5)通过“认领微心愿”“我是党员我承诺”等载体,推动在职党员直接联系服务困难群众,切实了解群众所思所忧所盼,帮助解决实际问题。用好“四事四权”工作法,破解基层治理难题。
23.建立组织领导和议事协调机制
(1)比照市级,建立基层党建引领基层治理领导协调机制,定期召开全体成员会议,根据需要召开专题会议,研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。
县委组织部、县委政法委、县民政局、县住建局
(2)可根据基层治理工作实际需要,探索设立若干专项工作组,细化任务分工,强化分类指导。
24.发挥基层治理有关方面作用
(1)坚持党建带群建,加强对有关群团组织的政治引领、示范带动、联系服务,支持群团组织承担公共服务职能,做好化解矛盾纠纷、帮扶困难群众等工作。
县委组织部、县委统战部、县民政局、县市场监管局、县总工会、团县委、县妇联
(2)培育扶持基层所需的公益性、服务性、互助性社会组织,使其成为推动治理重要力量。
(3)畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与基层治理途径,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,实现共建共治共享。
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山东省2022高考录取分数线预测(附2019-2021分数线参考)2022-06-2415:42:33|和杰山东省2022高考录取分数线预测公布,各位2022山东省高考生及家长抓紧参考一下!下面是小...
【其他文案】 日期:2023-05-05
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天天金句(11月14日)(2023年)
1 斗争是一门艺术,讲究策略和方法,既要有逢山开道、遇水架桥的硬功夫,又要有借力发力、四两拨千斤的巧功夫。2 善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握大局大势,...
【其他文案】 日期:2023-02-24
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学习党的十七届三中全会:从30年三中全会看治国理政思路|
内容预览:改革开放以来,历届党的三中全会都承担着经济发展和经济体制改革的重大使命,体现中央领导集体的施政特点 10月9日~12日的北京,将迎来党的十七届三中全会...
【思想汇报】 日期:2019-09-25
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2023年度关于简爱读后感500字(17篇)【完整版】
关于简爱的读后感500字17篇2022-06-2215:33:44|文琼一八四七年十月,英国出版了一本署名为夏洛蒂。勃朗特的长篇小说——《简爱》引起了轰动,成为了传世之作。下面是小...
【其他文案】 日期:2023-05-11
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在市政协常委会暨苹果产业链协商议政、建言献策会议上讲话
各位常委、同志们:这次常委会会议是在全市上下庆祝中共二十大召开、奋力冲刺“全年红”目标的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主题是围绕做强**苹果产业链协商议政...
【其他文案】 日期:2023-02-22
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2023年度文艺晚会策划书模板【五篇】最新【优秀范文】
这个世界上缺少的是把创意实现的人,并不是只要有想法就能当策划师。而很多人在策划活动的时候活动举办的时间12-28
【其他文案】 日期:2023-03-30
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【门票年终工作总结】个人年终工作总结通用
最近发表了一篇名为《门票年终工作总结》的范文,觉得有用就收藏了,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:售票行业年终工作总结工作总结岁月如梭,转眼间又将...
【其他报告】 日期:2019-10-22
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【在全镇领导干部工作会议上的讲话】在全镇组织工作会议上的讲话
内容预览:同志们:今天召开这次全镇领导干部工作会议,主要目的有三个:一是了解情况。第一季度已经过去,通过听取大家的汇报,了解一下全镇工作进展情况。二是促进工作。大家...
【可研报告】 日期:2019-09-25
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【【沥青路面施工总结】路面施工总结】水泥路面和沥青路面
《【沥青路面施工总结】路面施工总结》是一篇好的范文,感觉很有用处,这里给大家转摘到。路面施工总结保阜高速公路LM-02合同段施工总结一、工程概述保阜(晋冀界)高速公路既...
【节能报告】 日期:2019-11-03
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开展残疾人康复【区残联开展残疾人康复服务情况汇报】
内容预览:区残联开展残疾人康复服务情况汇报根据自治区残联《关于印发〈xx区残疾人精准康复服务行动实施方案〉的通知》(x残联字xx号)文件精神,我会从关注残疾人的民生出发...
【项目建议】 日期:2019-07-19
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民宗局2018年应急管理工作自查报告|2018个人自查自纠报告
内容预览:民宗局2018年应急管理工作自查报告 2018年,我局在区委、区政府正确领导和区应急办大力指导下,不断完善应该管理工作,确保突发公共事件时能够第一事件赶赴现场...
【节能报告】 日期:2019-07-25
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五四演讲稿题目大全 [五四演讲稿]
内容预览:今天,非常荣幸能有这样一个与大家进行探讨交流的机会。青年与祖国是一个很古老的话题,不用说顾炎武的天下兴亡,匹夫有责;也不要说梁启超的少年中国说,只从19...
【环评报告】 日期:2019-08-02
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年度述职述廉报告 副县长2013年度述职述廉报告
内容预览:副县长2013年度述职述廉报告2013年在县委、政府的正确领导和班子成员的帮助、支持下,我认真落实县委、政府的各项决策,积极协助主要领导抓好分管工作,较好地履行...
【可研报告】 日期:2019-07-28
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[市总工会2008年领导班子述职报告] 领导班子成员述职报告
内容预览:今年来,我会领导班子在市委、市政府和省总工会的正确领导下,坚持以邓小平理论为指导,认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神,与时俱进,开拓创新,不断...
【论证报告】 日期:2019-07-27
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税务人员的工作总结:税务部门工作总结
本页是最新发布的《税务人员的工作总结》的详细范文参考文章,觉得有用就收藏了,重新编辑了一下发到。税务人员的工作总结时光荏苒,光阴似箭,2010年在繁忙的工作中已然过去...
【环评报告】 日期:2019-10-01
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人才市场创建优质服务先进单位事迹材料:优质服务先进个人范文
内容预览:人才市场创建优质服务先进单位事迹材料 2008年以来,xx市xx人力资源市场)以“创建优质服务窗口”为抓手,认真贯彻落实人才强县战略和“优质、高效、便民”的服...
【环评报告】 日期:2019-07-20
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[小一班奥尔夫教学总结] 奥尔夫开班
《小一班奥尔夫教学总结》是一篇好的范文,感觉很有用处,这里给大家转摘到。篇一:奥尔夫教学反思奥中班奥尔夫音乐教学反思黄美玲班里的小宝贝接触奥尔夫音乐也有两个礼拜了...
【事务文书】 日期:2019-09-23
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林业半年工作总结 林业行政执法半年工作总结
最近发表了一篇名为《林业行政执法半年工作总结》的范文,感觉很有用处,希望大家能有所收获。篇一:林业行政执法工作总结林业行政执法工作总结近年来,我县严格按照《中人民...
【事务文书】 日期:2019-10-05
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10月份工作总结,小班10月份工作总结 小班5月份工作总结
《10月份工作总结,小班10月份工作总结》是一篇好的范文,感觉很有用处,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。10月份工作总结10月份工作总结李俊花在忙忙碌碌中不知不...
【管理手册】 日期:2019-10-19
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[县政法队伍竞争上岗经验交流材料]竞争上岗材料
内容预览:县政法队伍竞争上岗经验交流材料在新的历史时期,新的形势和任务对政法工作提出了更高的要求,建设一支高素质的政法干部队伍已成为一项十分紧迫的任务。为解决当前...
【事务文书】 日期:2019-09-25
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县房地产管理住房保障工作总结|住房保障和房产管理局
内容预览:市房管局:2008年在县委、县政府的坚强领导下,我局根据国发[2007]24号和皖政[2007]106号文件以及国家、省、市有关部门提出的住房保障政策规定,按照县政府统一部署...
【管理制度】 日期:2019-07-23
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小品剧本【交警题材小品剧本:情与爱】
内容预览:交警题材小品剧本:情与爱人物两名警察:甲:教导员乙:王晓刚道具:一张办公桌,茅台酒瓶和中华烟服装:春秋警服,单警装备。甲:(教导员出场边上边讲)王晓刚呀...
【管理制度】 日期:2019-07-17
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中学教职工住房分配方案|单位职工住房分配方案
内容预览:中学教职工住房分配方案(2006年5月20日第八届一次教代会临时会议通过)为了做好过渡期的住房分配及管理工作,鉴于目前学校生活用房紧缺的实际情况,在参照外地住房...
【事务文书】 日期:2019-07-19
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消防员入党申请书2019【消防部队入党申请书】
内容预览:消防部队入党申请书敬爱的党支部:入伍二年来,通过党组织的培养、教育和自己的学习,我认识到,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表...
【管理工具】 日期:2019-07-31
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我的党性分析报告:党性分析
内容预览:我局保持党员先进性教育活动已进入第二阶段的党员评议。按照上级的要求,每个党员要针对自身情况撰写2000字左右的党性分析报告。现在我就将我个人的党性分析材料向组...
【管理手册】 日期:2019-07-17
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【2017年度民主生活会个人剖析发言材料】 2018组织生活个人发言
内容预览:2017年度民主生活会个人剖析发言材料自收到市纪委、市委组织部转发的《关于召开2017年度XX民主生活会通知》以来,我认真学习了规定篇目内容,开展了谈心谈话、征求...
【事务文书】 日期:2019-07-30
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中学英语教师课改工作计划6篇
我们要怎么写教师个人教学工作计划高中英语呢?教师的荣誉是教育和鼓励社会各阶层的人们尊师重教,为发展社会09-29
【工作计划】 日期:2023-04-20
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2023高三班主任工作计划五篇(范文推荐)
光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又迈入新的阶段,是时候开始制定计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的高三班主任工作计划,希望对大家...
【工作计划】 日期:2023-05-12
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2023小学学校第一学期工作计划五篇
小学学校第一学期工作计划2022-07-0417:33:12|晓岚时间流逝得如此之快,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,立即行动起来写一份计划吧。想学习拟定计划却不知道该请教谁?下面是...
【工作计划】 日期:2023-05-08
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2015年国税稽查局半年工作总结_稽查局半年工作总结
《2015年国税稽查局半年工作总结》是一篇好的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,希望对网友有用。 今年上半年,我们按照市稽查局和区局的工作部署和安排,认真贯彻落实...
【工作报告】 日期:2019-10-06
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商场管理人员工作总结【商场总台年终工作总结】
本页是最新发布的《商场总台年终工作总结》的详细范文参考文章,感觉很有用处,希望对网友有用。商场总台年终工作总结年度工作总结xx商场在总部的正确领导下,在商场经理的带...
【图纸下载】 日期:2019-09-25
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[班主任月工作总结]班主任班级工作月小结
《班主任月工作总结》是一篇好的范文,觉得有用就收藏了,重新编辑了一下发到。班主任月工作总结11月班主任工作小结这个月,我班的主要工作如下:一、结合学校德育计划,开展...
【图纸下载】 日期:2019-10-20
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[第二教学部2015-2016学年度下期工作总结]教学工作总结
最近发表了一篇名为《第二教学部2015-2016学年度下期工作总结》的范文,觉得有用就收藏了,希望对网友有用。第二教学部2015-2016学年度下期工作总结四川省南充外国语中等专业...
【工作报告】 日期:2019-09-22
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培智一年级班主任工作计划小学4篇
凡事预则立,不预则废。有计划,就等于明确了工作的方向和方法,就有了工作的标准流程。下面是小编给大家整理07-23
【工作计划】 日期:2023-04-14
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[【院落自治奖惩方案】自治示范村奖惩办法]奖惩办法
最近发表了一篇名为《【院落自治奖惩方案】自治示范村奖惩办法》的范文,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。自治示范村奖惩办法肃宁镇党委政...
【工作报告】 日期:2019-10-01
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【【2016中级会计实务教材】2016年中级会计考试—会计实务总结】 中级会计中级会计实务
《【2016中级会计实务教材】2016年中级会计考试—会计实务总结》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,希望对网友有用。2016年中级会计考试—会计实务总结中级会计实务本书主...
【工作计划】 日期:2019-09-29
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市委办公室副主任【市委办公室副主任个人总结】
内容预览:市委办公室副主任个人总结近三年来,在市委和“两室”集体的正确领导下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真履行职责,扎实开展工作,...
【经济论文】 日期:2019-07-24
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关于解放思想大讨论心得体会【纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为】
内容预览:纪检监察干部解放思想大讨论心得体会:以思想大解放指导新实践展现新作为 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,...
【毕业论文】 日期:2019-07-17
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单口快板---建设新农村,一起奔小康:党的好政策奔小康快板
内容预览:单口快板---建设新农村,一起奔小康叫伙计,听我说,老汉我叫王明德,家住姚村老四庄,现在属于施家岗,谁想去俺村稍昭昭,俺小村名叫龙门桥。今年我已六十三,一辈...
【经济论文】 日期:2019-07-17
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[党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿]
内容预览:党工委书记“两学一做”学习教育动员大会讲话稿同志们:刚才我们收听收看了保定市“两学一做”学习教育动员大会,这标志着全市“两学一做”学习教育活动全面拉开序...
【管理论文】 日期:2019-09-14
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XX市建筑起重机械专项安全检查通报 建筑起重机械
内容预览:XX市建筑起重机械专项安全检查通报各施工总承包单位、起重设备安装专业承包单位、监理单位: 为认真贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第1...
【管理论文】 日期:2019-08-15
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监察局【县纪委监察局关于村监会的调研报告】
内容预览:县纪委监察局关于村监会的调研报告【导读】……为确保新任的村监会成员能够尽快进入角色并积极主动开展工作,应抓紧着手以下四方面的工作。(一)健全制度、规范管...
【管理论文】 日期:2019-07-25
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【农村集体资产管理实施办法】乡镇集体资产管理条例
内容预览:第一条为进一步加强我市农村集体资产管理,确保集体资产保值增值,根据《东莞市农村集体资产管理规定》,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产是指农村社区集...
【论文指导】 日期:2019-07-19
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某食品加工厂职工奖惩办法_职工奖惩
内容预览:某食品加工厂职工奖惩办法1、目的对工厂全体职工的奖励和惩罚进行规范,激励职工士气,提高职工工作积极性,以便推动管理体系的有效运行。2、适用范围适用于工厂奖...
【经济论文】 日期:2019-07-19
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《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会:
内容预览:《如何构建和谐的员工关系》学习心得体会我认为员工是社会物质与精神财富的创造者,在任何行业、任何环境都忽视不了员工的核心创造作用,因此,和谐社会的建设离不...
【经济论文】 日期:2019-07-27
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银河办事处招投标 [招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路]
内容预览:招投标中心XX办事处2009年工作总结及2020年工作思路2009,我们XX招投标中心XX办事处在园区管委会、街道党委、办事处的直接领导和市招投标中心的具体指导下,办事处...
【经济论文】 日期:2019-07-23
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[2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告]2017年19次代表大会
内容预览:2017年县妇女第十二次代表大会第一次会议工作报告各位代表、同志们: 现在,我代表XX县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 XX县妇女...
【网络金融】 日期:2019-07-29
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财务总结范文格式|财务公函范例
《财务总结范文格式》是一篇好的范文,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:财务分析报告范本中国宝安集团股份有限公司财务报表分析(所属行业:房地产开...
【网络金融】 日期:2019-10-11
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商业系统【县经济商务局民主评议政风行风回头看总结】
内容预览:按照全县民主评议政风行风工作的统一安排和部署,今年以来,我局以构建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型和谐机关为宗旨,以依法行政、清政廉洁、勤政为民、严...
【网络金融】 日期:2019-07-23
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[2015年上半年销售个人工作总结]季度工作总结
《2015年上半年销售个人工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。2015年上半年销售个人工作总结2015年上半年销售个...
【网络金融】 日期:2019-09-26
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介绍希腊的英语短文 希腊英语作文
最近发表了一篇名为《希腊英语作文》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http: ]。篇一:myhobby英语作文myhobby英语作文myhobby英语作文范文1:Ilikeplayf...
【网络金融】 日期:2019-10-04
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烟草三个放在心上心得体会:烟草三感心得体会
内容预览:烟草三个放在心上心得体会我省烟草面对机遇与挑战,针对当前发展水平低下,增长乏力的发展瓶颈,省局高展远瞩,正视发展中存在的突出矛盾和问题,动员全省系统干部...
【银行行业】 日期:2019-07-26
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省委巡视反馈意见整改报告 县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
内容预览:县人大关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的汇报尊敬的巡视组的各位领导:欢迎您们于百忙之中来到XX县人大常委会检查指导工作。我县人大制度建立于XX年,XX年X月选...
【保险行业】 日期:2019-09-26
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专业技术工作总结通用版 统计专业技术工作总结
本页是最新发布的《统计专业技术工作总结》的详细范文参考文章,觉得应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。篇一:企业统计工作总结企业统计工作的几...
【其他金融】 日期:2019-10-02
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【乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报】 精准扶贫攻坚
内容预览:乡镇2016年精准扶贫攻坚汇报XX镇自2015年10月份开展精准识别工作以来,共识别出贫困村4个,分别是大零村、龙田村、隆兴村、双凤村。全镇贫困户879户,贫困人口3650...
【其他金融】 日期:2019-09-14
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工会建立机制 [创新工作机制、提升工会形象]
内容预览:创新工作机制、提升工会形象随着“一创双优”集中教育活动的学习,结合工会工作实际,我深切感受到创新工作机制在工作中的重要性,他直接影响着工会工作效率。工会...
【网络金融】 日期:2019-07-28
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2023年中国医师节演讲稿最新版
我们开展中国医师节活动,可以激励广大卫生与健康工作者,那么一起看看中国医师节演讲稿怎么写吧!下面给大家分享中国医师节演讲稿2022最新版,欢迎阅读!中国医师节演讲稿【篇1...
【中国地理】 日期:2023-05-17
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我和我中国梦征文10篇【精选推荐】
梦,人人都有。只不过每个人所追求的不同。就好比梦在飞,现实在走,梦永远在现实的前面。梦想看似一个不可实现的目标。下面小编为大家整理了我和我的中国梦征文,希望大家喜...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年我和我中国梦征文比赛(8篇)【完整版】
梦想是一缕星光,它指引走向成功的未来。每个人都有梦想,也许梦想会因为时间而改变,但它总是美好的。梦想有的是可以实现的,有的也许不会实现,但我们都要勇于去追求梦想,...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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2023年度我和我中国梦优秀征文(8篇)
梦,这个词我想大家一定会很熟悉的,因为这世界上有成千上万人的梦,但是我相信这个世界上的人大多都是和我有一个同样的梦,那就是——中国梦。下面小编为大家整理了我和我的...
【中国地理】 日期:2023-05-15
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中国梦教师演讲稿五篇(范文推荐)
演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。下面是小编精心...
【中国地理】 日期:2023-05-14
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2023年《我和我中国梦》作文(10篇)(完整文档)
圆梦新时代征文其中一个主题就是《我和我的中国梦》,那么《我和我的中国梦》作文怎么写?下面是小编为大家整理的《我和我的中国梦》作文精选10篇,仅供参考,喜欢可以收藏与分...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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2023年《我和我中国梦》话题作文【五篇】
中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运的共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。下面就是小编整理的《我和我的中国梦》话题作文...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦主题征文【五篇】
“中国梦”关乎着中国未来的发展方向,凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待。下面就是小编整理的我和我的中国梦主题征文,希望大家喜欢。我和我的中国梦主题征文1中...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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我和我中国梦优秀满分作文【五篇】(完整)
中国梦是整个中华民族不断追求的梦想,是亿万人民世代相传的夙愿,每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。下面就是小编整理的我和我的中国梦优秀满分作文,希望大家喜欢。我...
【中国地理】 日期:2023-05-13
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最新中国共青团百年奋斗征程和历史启示心得感悟7篇
在百年奋斗历程中,共青团始终坚持党旗所指就是团旗所向,围绕党在不同历史时期的中心任务作出了应有贡献、彰显了青春风貌。下面小编为大家带来中国共青团的百年奋斗征程和历...
【中国地理】 日期:2023-05-13