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    【社区三产办工作总结】建瓯市三产办2015年度工作总结_建瓯市

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    建瓯市三产办2015年度工作总结

    建瓯市迎高铁抓旅游促三产年度工作总结

    （2016年1月20日）

    今年来，我市紧紧围绕南平市下达的第三产业发展目标任务，认真贯彻落实南平市委、市政府的工作部署和《关于印发南平市2015年加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见的通知》、《促进第三产业加快发展八条措施》等文件精神，不断加大三产工作力度，迎高铁抓旅游促三产工作得到有效推进。

    一、迎高铁抓旅游促三产工作情况

    1．三产指标增长情况。1-12月，全市第三产业实现增加值69.46亿元，增长13.1%，比去年同期提高了4个百分点；服务业增加值占生产总值的比重36.4%，拉动经济增长4.6个百分点（比去年同期提高了1.4个百分点）。全年完成社会消费品销售总额123.9亿元，比增7.8%，其中：批发业商品销售额下降3.2%，零售业商品销售额增长14.9%，住宿业营业额增长9.1%，餐饮业营业额增长12.4%。其它主要指标中，公路运输总周转量增长15%(南平平均）；水路运输总周转量增长13.8%(南平平均）；邮政业务总量增长15.5%（11月）；金融存贷款余额增长7.6%；保费收入增长18.7%（(南平11月平均）；商品房销售面积31.34万平方米，同比下降28.6%；房地产业从业人员报酬增长5.7%；房地产业从业人员人数下降

    8.4%；营利性服务业营业收入增长83.96%；财政预算支出中八项支出增长24.8%。

    2．第三产业主要工作。

    （1）强化组织领导。一是健全工作机构。成立建瓯市第三产业发展工作领导小组，由市长担任组长，分管领导担任常务副组长。为贯彻落实《南平市“迎高铁抓旅游促三产”实施方案》，我市及时调整了三产工作班子，成立三产综合协调办公室，组织协调全市迎高铁抓旅游促三产工作。并确保四项到位：人员到位，选派了4位专职干部负责三产协调工作；经费到位，财政拨付10万元专款作为三产工作经费；设施到位，设立专门的办公场所，各类工作设备配置齐全；机制到位，制定了系列制度措施、考核机制、督查办法并切实执行。二是落实目标责任。年初制定了《建瓯市2015年加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》和《第三产业主要指标考评办法》，将三产工作纳入全市创业竞赛和绩效考评同步考核，并做好目标任务的分解和落实，密切部门间的配合与协作，做好企业沟通和服务。三是建立工作机制。建立健全三产工作联席会议制度，定期召开联席会议，对三产指标进行分析研判，有针对性地采取措施重点推进。四是加强督促检查。市三产办、效能办、两办督查室不定期督查，发现问题及时督促整改，推动三产工作落实和项目建设。

    （2）项目建设稳步推进。2015年，我市把项目工作作为第三产业发展的重要抓手，范文TOP100通过项目带动促进第三产业提质增效。一是做好策划储备。每年下半年开始谋划第二年三产重点项目和旅游项目，近年来更是加强了土地、环保、节能减排等要素的考察论证，做深项目可研和相关前置审批工作，做到可对外招商、可申报项目、一旦条件成熟即可实施。二是抓好招

    商选资。充分利用“5.13”、“6.18”、“9.8”、茶博会、旅游博览会等招商平台，积极推介建瓯优势。三是加快项目建设。定期召开项目调度会，协调解决项目建设存在的问题，推动项目加快建设。1-12月8项列入南平考核第三产业重点项目完成投资10.39亿元，完成年计划的164.12%；12项迎高铁时代重点项目完成投资9.8亿元，占年计划的125.57%。

    （3）加快发展旅游业。为了进一步促进旅游产业快速、高质发展，我市成立了旅游投资开发有限公司主抓旅游景区建设和旅游资源的综合开发，制定了《关于近期加快建瓯旅游和美食产业发展的实施意见》，针对“游在武夷、吃在建瓯”这一大武夷旅游理念，提出“立足建瓯、美食破题”的工作思路。去年以来成效显著，范文写作“春天美食广场”正式运营，成为

    展示建瓯美食文化的一个窗口；湖头村通过了福建省和南平市乡村旅游休闲集镇和特色村验收，以及国家3A级旅游景区验收；双龙戏珠和福矛酒业工业旅游示范点通过省旅游局验收。

    同时，在配套要素建设方面也同步跟进。一是高铁新区闽运旅游集散中心和高速口长途汽车站旅游集散中心等相关工程已相继建成，一些景区配套设施，如餐饮、停车场、旅游休闲项目也在逐步完善；二是加强人才培养，建设高品质讲解队伍，提高旅游服务品位；三是创新宣传营销模式。在广播电台、电视台、报纸杂志及高铁、高速、车站等相关单位，开辟显目专栏，刊播建瓯旅游的主题口号、品牌宣传片和整体形象公益广告，开通建瓯旅游入境短信，加大对内、对外宣传我市吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的力度；四是抓好旅游龙头企业的培育，包括景点建设主体、旅店、旅行社等。如葛老庄生

    态园、东融美食城大酒店、山水旅行社等都具备一定规模。

    截止12月底，全市累计接待旅游总人数238.25万人次最全面的范文参考写作网站，同比增长17.42%；累计实现旅游收入31.03亿元，同比增长20.13%。

    （4）做强做大商贸服务业。推进商贸业集中集聚，抓好存量挖潜和增量培育，加快商贸服务业发展。一是健全商业网点。合理规划商业布局，全市城乡共有各类市场64个，大型生鲜超市6家，大型家电商场5家、药品超市6家、家具超市8家。建瓯沃尔玛财富广场项目完成建设用地摘牌，大润发国际购物广场项目进入用地征迁阶段。二是加快专业市场建设。对根雕、建材、农副产品交易等传统商贸业，通过打造专业市场等方式，整合优势资源，发挥集聚效应。先后建成闽北建材市场、中山西路建材一条街等建材专业市场。中国根艺城一期项目根艺一条街建设已有近百家根艺企业入驻营业。海绿农产品交易中心建设有序推进，春天笋竹批发市场目前入驻笋干、锥栗、果蔬等农副产品经营户240多家，日均交易量300多吨。三是抓好限上贸易业和规上服务业企业发展培育。做好企业跟踪服务和统计管理，鼓励有条件的企业转为限上贸易企业和规上服务企业。今年新增限额以上商贸企业14家，规上服务业企业10家。

    （5）促进房地产市场平稳健康发展。制定下发了《关于扶持房地产市场发展若干意见》，思想汇报专题从放宽首套房首改房认定标准、加大使用住房公积金购房支持力度、加强住房金融服务、打通商品房与保障性住房转换通道等方面扶持房地产市场发展，着力化解房地产业纠纷，激发房地产业活力。

    （6）推进物流业和电子商务的快速发展。全市现有物流企业94家，载货车辆10704辆，货车拥有量约占南平市的三分之一；加强行业监管，制定《关于开展促进运输物流企业“退城入园”综合整治工作的意见》，积极引导市内物流企业“退城入园”。发挥龙头带动，着力打造现代物流园品牌，重点扶持闽北中心物流园区、海绿农产品冷链物流园、福农集团闽北（建瓯）物流中心等龙头企业或项目，以此带动全市物流产业加快发展。积极发展新兴商贸业，2015年我市被确定为“电子商务进农村”国家级示范县，与京东集团签订了合作协议；以此为契机，建立以蔬菜产业、笋竹产业、锥栗产业为重点，建设覆盖全市乡镇、村（社区）的电子商务公共服务体系和电子商务物流配送体系；启动了“海绿农商城”电子商务平台建设；以福建省春天建农等九家实体企业作为应用电子商务线上线下融合发展的平台，昇晖贸易有限公司与阿里巴巴合作开展跨境电子商务工作。截止目前，我市已在13个乡镇设立服务网点，2015年12月份向行政村展开布点，并对上报的第一批192名推广员进行职业培训。2015年入正统网的电商15家，电商从业人员总数943人，初步统计，我市实体店与电子商务同时经营的企业达180多家。电子商务农村化，可以让农村享受与城镇一样、无差异化的电子商务服务。

    （7）强化政策引导，优化服务环境。对限上贸易业企业主在子女入学、税收奖励、政府采购、服务业发展专项资金申报等方面给予倾斜。加大南平市《促进第三产业加快发展八条措施》等优惠政策的解读、宣传，切实把政策用足、用好、用活。通过用好企业贷款应急基金、设立国有融资担保公司，以

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    建瓯市三产办2015年度工作总结

    及入股小额贷款公司等方法，积极帮助企业解决融资难题，推动项目加快建设。进一步转变政府职能，清理公布了市级行政权力清单，落实行政审批“三集中三到位”，优化项目审批程序，缩短审批时限，市直各职能部门进一步转变工作作风，提升服务效能，优化第三产业发展环境。

    二、存在的问题及下阶段工作打算

    虽然我市迎高铁抓旅游促三产工作取得了一定成效，但也存在不少困难和问题。如商品房销售面积、批发业商品销售额等指标任务完成情况不够理(来自:WWw.fwwang.cn )想，企业申报限上贸易业、规上服务业意愿不强，旅游景区（点）商业化开发程度不高，旅游基础设施及配套设施建设比较薄弱，辖区缺乏大型品牌旅游企业和项目等。今后我们一定高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

    下一年度，我市将主要做好以下几项工作：。

    一要加大三产各项指标任务的推进力度。制定2016年度工作意见和考核办法，加大三产推进力度，确保目标任务完成。特别是在三产中权重较大的批发零售业、房地产业、营利性服务业、金融业、财政八项服务支出等指标，要确实采取措施加以推进。把实施项目带动作为推动三产发展的重要手段，在重大三产项目推进上，要加大要素保障和协调管理。二要多措并举，推进旅游产业发展。围绕“立足建瓯，美食引领，观光破题”的发展思路，实现“游在武夷，吃在建瓯”的目标，加快打造建瓯美食示范店工作，以春天美食广场为点辐射城区东西南北方向，逐渐形成“建瓯美食之都”的雏形；启动竹海美食综合体和北津湖－归宗岩－根艺城旅游文化综合体两个项目建设；

    立足资源优势，大力发展乡村旅游，推进“吉阳四宝”综合开发、湖头农业公园、迪口乡村旅游开发项目建设；加快推进中航国际水上飞机项目前期工作。三要做活商贸物流业。要以获批国家“电子商务进农村”综合示范县为契机，积极融入“互联网+”、“绿色+”浪潮，着重在建立完善县乡村三级物流配送体系、县级电子商务公共服务中心和村级服务站点、品牌培育和质量保障体系、农村电子商务培训四个领域深入探索、进一步强化。加快海绿农商城、春天建农、北苑茶都网等项目建设，培育一批带动性大、竞争力强的电子商务平台和龙头企业；大力培育限上商贸业和规上服务业企业，支持永辉、新华都、苏宁等商贸企业发展连锁超市，开拓农村市场。充分利用我市区位交通优势，完善基础设施建设等功能配套，构建覆盖面广、流通性强的物流网；继续引导市内物流企业“退城入园”，推动物流业集中积聚；着力打造现代物流园品牌，带动全市物流产业加快发展。四要加大房地产去库存力度。优化发展环境，进一步简化办事程序，提高工作效率和服务质量，优化审批流程，为房地产企业发展创造良好的市场投资环境；继续化解问题楼盘，对新叶外滩、武夷根艺城（二期）、中环广场和龙成华庭等剩余的问题楼盘，一楼一策，专案解决，加大化解力度，尽快解决问题。激活住房刚需，编制房地产项目清单，摸清商品房库存情况，推进房屋征收货币化安置补偿款购买存量商品房工作，着力打通商品房与保障性住房的转换通道，通过PPP方式和市场化租金分级补贴等政策，引导社会资本购买存量商品房作为公共租赁住房，逐步消化存量商品房。

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