乡村建设行动实施方案【五篇】【完整版】

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下面是小编为大家整理的乡村建设行动实施方案合集【完整版】,供大家参考。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。只有把乡村硬件建设好、软件开发好。多措举发展乡村产业，多渠道增加农民收入，才能更好地满足广大农民群众对美丽家园、美好生活的追求。下面是小编整理的关于2022乡村建设行动实施方案，欢迎阅读!

2022乡村建设行动实施方案1

为深入推动美丽乡村建设，全面助力乡村振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，按照中央、省、市决策部署，围绕打造“清净整洁、精细秀美”美丽泰和、秀美乡村、宜居家园目标，结合全县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实上级关于推进乡村振兴的决策部署，按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的工作布局，紧盯市委“一二三”、县委五个“作示范、创一流”和全省乡村振兴先行示范县目标定位，深入推进村庄整治建设、“整洁庭院”整治、美丽宜居先行示范县创建、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项提升行动，巩固提升农村人居环境，精益求精做美乡村，努力提升功能品质，努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”乡村。

二、目标任务

按照“清净整洁、形态有序、色块和谐、主次协调”和“精细秀美”要求，推进25户以下未建新农村村庄整治、已建新农村村庄提升，分类建设一批整治村点和乡村振兴特色村点。2022年，全县完成185个新农村点建设，并围绕“十四五”10个市级乡村振兴示范村和21个省定乡村振兴重点村(具体名单见附件3，以下简称乡村振兴示范村、重点帮扶村)，以及沿蜀水河苏马产业带、沿珠陵江泰兴生态带、沿牛吼江泰井文旅带、沿赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带，着力打造一批乡村振兴样板村，力争创建省级美丽宜居示范县和全省乡村振兴先行示范县。

三、列点原则

1.整治村点列点原则：①25户以下尚未建设新农村的自然村，按照合并列点原则逐年推进，并根据每个乡(镇、场)未整治村庄群众的积极性安排建点，要求合并列点村庄总农户数达25户以上;②为推进乡村振兴示范县建设，对乡村振兴示范村、重点帮扶村按照合并列点优先“全覆盖”原则，年内全面完成建设，要求合并列点村庄总农户数达25户以上。

2.特色村点列点原则:①乡村振兴特色村点：各乡镇乡村振兴示范村、重点帮扶村要积极争创特色村点，原则上每个村都要选取1个基础条件好、自然生态优美、历史文化底蕴深厚、产业业态丰富、能可持续发展，村庄大小适中的村点，结合村庄整治提升，建设美丽乡村特色村点;②美丽乡村示范带特色村点：重点围绕沿蜀水河苏马产业带、沿珠陵江泰兴生态带、沿牛吼江泰井文旅带、沿赣江澄万风光带4条美丽乡村示范带和乡村旅游AAA景点等区域，采取揭榜挂帅等方式，再选择5个左右村庄创建示范带美丽乡村特色村点，连点成线、连线成片、连片成面，打造一批既有“颜值”又有“产值”的乡村振兴样板村。

四、工作重点

(一)深入推进村庄整治建设工程

以规划为引领，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄，以“七整一管护”(村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等整治建设，村庄环境日常管护)为重点，结合宅基地制度改革和规范管理以及乡村振兴特色村点打造，完成185个村点的整治建设。

1.整治村点建设。完善村庄基础设施。重点抓好村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施建设。合理布局村庄防汛、消防、应急避难等公共安全设施，因村制宜建设农村生活垃圾污水治理、养老托育、医疗卫生等服务设施，提升村庄功能品质。全面开展村庄“八乱”整治。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，提升农房设计水平和建设质量。加强传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居保护。推进传统村落挂牌保护。乡村振兴示范村要率先开展村庄整治建设提升行动。改善村内人居环境。突出抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”等方面环境治理，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消除黑臭水体，通过植树、栽花、种菜等方式绿化村庄和庭院。

2.特色村点创建。加大乡村振兴示范村、“十四五”重点帮扶村和全县美丽乡村示范带村庄整治力度，在达到整治村点建设标准的基础上，侧重提档升级，围绕“八带头”，通过“四精”建设，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味，打造既有“颜值”又有“产值”的“五优”村庄。

(二)实施农户“整洁庭院”整治工程。

聚焦“两清两整一美化”(清除废品、清扫卫生、整治破乱、整齐摆放、美化环境)，全域推开“整洁庭院”整治，改善村内庭院内外、房前屋后微环境，建设“五美”庭院，提高农民居住品质。开展庭院整治试点。在乡村广泛宣传、全面动员的基础上，选择苏溪镇、水槎乡2个乡镇开展庭院整治试点建设。其他乡(镇、场)各选择1-2个行政村开展试点，探索提炼可复制、可推广的有效做法，积极打造一批示范村、示范户。

(三)创建美丽宜居示范县工程。

全面落实“四精”理念，按照“五全”(全域规划建设、全面长效管护、全新发展产业、全民共树新风、全力组织推动)要求，紧扣“八带头”目标任务，重点突破、分类推进，整合资源、强化措施，精益求精做美乡村，积极发挥引领示范作用。

(四)实施村庄环境常态长效管护工程。

坚持建管用并重，突出系统化、规范化、长效化的机制建设，着力构建政府、市场主体、村集体、群众共同发力的共管工作格局。落实落细“五定包干”管护机制。落实每个行政村不低于5万元的管护资金，不断健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁“五位一体”的常态化长效管护机制，鼓励有条件的乡镇依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例，进一步丰富长效管护模式。

(五)推进民宿联动建设增活力工程。

积极培育“四证”齐全、“四带动”有力、“五品”凸显的休闲乡村民宿，联动建设一批美丽活力乡村，推动美丽乡村添人气、增活力、发展可持续。2022年，全县争创全省第二批联动建设先行县，申报1个五星级、2个三星级休闲乡村民宿，培训民宿从业人员30人以上。

五、保障措施

1.加强组织领导。县委县政府继续把美丽乡村建设纳入县、乡高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系，各乡(镇、场)、县有关部门要按照五级书记抓乡村振兴的要求，将美丽乡村建设摆到突出位置，思想上高度重视、工作上突出安排、行动上加大投入，切实结合本地实际，出台具体措施，____难点问题，抓好统筹推进。

2.加大资金投入。(1)整治村点建设资金。每个合并列点整治村点安排1个新农村省建点(或县自建点)，每个省建点(或县自建点)安排建设资金30万元。(2)特色村点建设资金。①乡村振兴特色村点：优先整合乡村振兴发展资金和农口相关项目资金，用于村庄整治提升建设，并视村庄大小优先安排不超过3个新农村建设点，同时鼓励各乡(镇、场)引进社会资本或自我加压投入乡镇财政资金用于村点建设。②美丽乡村示范带特色村点：视村庄大小优先安排不超过3个新农村建设点，并尽可能整合乡村振兴及其它项目资金，用于村点建设。

3.加强资金监管。加强新农村建设全过程的监管指导和质量验收，确保每个项目高质量建设、高标准推进。进一步规范完善新农村建设项目招投标办法。完善资金使用管理办法，各级财政专项补助资金优先用于新农村村组内的道路、巷道、入户便道、改厕、改沟及改环境等项目建设，有资金结余才可开展村庄绿化、亮化、美化、文化等项目建设。各乡(镇、场)不得擅自改变或调整新农村建设专项资金使用途径，不得用于偏离建设项目、脱离乡村实际、破坏乡村风貌等工程建设。同时，严格项目预算评审和验收审计，50万元以上项目需经县财政评审或由县财政委托第三方评审。项目完工后，乡(镇、场)组织人员对辖区内所有美丽乡村点验收并决算，再经县审计局或由项目主管部门委托第三方进行审计，坚决杜绝虚套项目工程款的行为。

4.注重施工管理。各乡(镇、场)要按照“缺什么补什么”的要求，落实“四精”理念，“对标对表”，重点完善村点“七整一管护”基础设施建设，提升工程质量。村点建设过程中，要灵活用好砖、瓦、石、木、竹等体现乡村元素的建筑材料，尽量不用不锈钢材、水泥砖等档次低、质量差的材料，尽量减少透视围栏、墙面整板图画空间、与村庄建设不协调的景观小品等负面清单建设，防止粗制滥造、简单复制、缺少特色的现象发生。

5.形成工作合力。继续实行县领导挂乡镇、县直单位帮扶指导制度，各单位要选派2-3名精干人员组成帮扶工作组，原则上明确1名科级干部任组长。帮扶工作组要在乡镇党委领导下积极主动开展工作，每个帮扶工作组所在单位要帮扶自有资金2万元(含2万元)以上，积极帮助帮扶点争取市级以上项目资金，争取的市级以上项目资金按3:1折合计算后达2万元以上。帮扶资金作为县直单位年终考评的重要依据。

6.发动群众参与。各乡(镇、场)和帮扶单位要组织干部深入年度村点，充分了解群众反映强烈、需求迫切的急难愁盼问题，尊重群众意愿，尽力而为、量力而行的科学规划建设，不得脱离实际、大拆大建，破坏乡村风貌。充分发挥村规民约、村民理事会、新农村建设促进会作用，推动群众广泛参与新农村规划、建设、管护、运营全过程，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务，积极推广以工代赈方式，组织当地群众参与务工并发放劳务报酬。

2022乡村建设行动实施方案2

为认真贯彻落实甘肃省乡村建设示范行动指导意见和实施方案，按照金昌市实施乡村建设五年行动计划和乡村建设示范行动实施方案部署，总结推广20____年乡村建设试点村经验做法，深入推进全市2022年乡村建设示范行动，制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实____对甘肃重要讲话和指示精神，以城乡融合发展为主线，以提升农民生活品质为核心，坚持“以人为本、尊重民意，政府主导、市场参与，规划引领、示范带动，走在前列、打造样板”的工作要求，聚力实施乡村建设“三个一”示范突破行动，即以“一线、一点、一部”(交通沿线、旅游景点、城乡结合部)周边村庄为重点，持续推进农宅质量改造提升，拆除无人居住废旧房屋，清理破墙烂圈废弃物，创新乡村治理机制，完善基础设施功能布局，提升公共服务能力，着力改善村容村貌。

(一)示范镇创建目标。配套完善镇域道路、水电线路、林带网络、垃圾收储、文化教育、医疗养老等公共基础设施，建立公共基础设施一体化建设管护机制、基本公共服务一体化供给机制，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，成为服务农民的区域中心、城乡融合发展的示范样板。

(二)示范村创建目标。村庄规划务实管用。统筹布局产业发展、特色农宅、基础设施、基本公共服务、生态保护修复、历史文化传承保护、村庄安全和防灾减灾等全域要素，科学规划生产生活生态空间，村民对村庄建设规划的满意率达到95%以上。基础设施便民实用。村内道路、饮水、供电、路灯、通信、污水管网、垃圾收集处理设施科学布局、全域覆盖，做到便民实用。

二、重点工作

(一)编制务实管用的村庄规划。县区要按照“抓点连线带面”的建设要求，聚焦“一线、一点、一部”周边村庄，逐村开展调研摸底，充分征求村民意愿，广泛听取专家意见，优先将交通沿线、旅游景点、城乡结合部周边村庄纳入年度建设范围。学习借鉴酒泉、张掖土坯房改造典型做法和2021年全市乡村建设示范经验，统筹考虑村庄人口状况、发展定位、产业基础、用地布局、公共服务、基础设施、生态环境和群众意愿等因素，全要素规划、全方位布局。

(二)打造各具特色的示范村镇。永昌县以现存破旧农宅改造整治为主攻方向，结合村庄分类与布局规划，组织专业技术力量，对土木结构房屋进行排查认定，按照改造扩建、旧村整治、特色保护、迁址新建等不同类型，确定建设目标，因村因户施策、分类连片整治。统筹考虑村庄风貌特色，通过微改造、精提升，串点成线、连线成带，形成一村一特色、一带一风景、一线一主题，建设美丽宜居乡村。

(三)建设适度超前的基础配套设施。加大资金整合力度，统筹建设水电路林、通讯网络等公共基础设施，全面提升示范村镇公共基础设施配置水平。村内道路交通标志、村名标识设置规范，临水临崖路段设立安全生命防护设施，主干道和公共场所安装照明路灯，满足群众出行需求。保障农村饮水安全，确保水质符合国家《生活饮用水标准》，排水沟渠清洁干净、完整通畅，生活污水排放有效管控。电网杆线架设整齐有序，供电质量安全稳定，能够满足村民生活和产业用电需求。加强农村固定网、移动网建设，光纤宽带网络通村，信号通畅，线路架设规范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜绿化空地得到绿化。

(四)提升基本公共服务群众满意度。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，提升教育、文化、体育、医疗、卫生、社保等综合服务能力，创新就业服务保障机制，丰富群众文化生活，切实提升农民群众幸福感、满意度。统筹乡村幼儿园和义务教育学校布局，办好“两类”学校，确保农村儿童就近入学、入园。村内按标准建有文艺演出、读书看报、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等功能的综合性文化服务中心，免费面向群众开放，满足群众文体活动需求。

(五)创新和谐有序的乡村治理和精神文明体系。全面贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，大力实施强基固本和培根铸魂工程，建立健全党建引领、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。积极弘扬社会主义核心价值观、民族精神和时代精神，依托新时代文明实践中心(所、站)，充分发挥基层宣传阵地作用，宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展法治、形势、政策等宣传教育，引导村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善。

三、实施步骤

(一)安排部署。县区结合各自实际，制定具体工作方案，同步谋划建设项目，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施等，压紧压实主体责任，加快部署推进乡村建设示范行动。

(二)组织实施。县区、乡镇乡村建设项目于4月上旬前开工建设，要充分利用有效的建设期，扎实推进公共基础设施、村容村貌提升、破墙旧院拆除清理、基本公共服务完善、乡村治理和精神文明建设等各项工作。

(三)验收评定。年底前，按照省上验收办法要求，做好各示范村、双湾镇的创建验收总结工作，进行阶段性评估。确保高质量完成创建任务，走在全省前列。

四、保障措施

(一)加强组织领导。在市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组)的全面领导下，市委农办统筹负责全市乡村建设示范行动，做好协调推进、督促指导、检查验收等工作。

(二)加大投入保障。在推进乡村建设示范行动中应优先使用有关行业资金。县区要遵循中央和省级各类资金管理规定，科学统筹使用乡村振兴衔接资金、涉农整合资金、地方政府债券、土地增减挂获得资金及各类到县区可统筹使用的行业资金等。市级财政按照乡村振兴衔接资金管理规定，多渠道筹措资金，采取以奖代补等方式，积极支持县区乡村建设示范行动。

(三)营造浓厚氛围。充分尊重农民意愿，发挥农民群众乡村建设主体作用，各乡镇、行政村通过召开村民大会、张贴标语、悬挂横幅和大喇叭、微信群、村务公开栏、政策问答、入户宣传等多种方式，开展村庄规划设计民意调研、组织村民参观学习、选聘村民质量监督员、实时通报进展情况等活动，有效提升村民参与乡村建设及人居环境整治的积极性，着力营造良好的舆论氛围。

(四)健全推动机制。严格落实“五级书记”抓乡村振兴工作要求，建立市负总责、县(区)、乡(镇)和村抓落实的工作机制，上下联动、合力推进。将乡村建设示范行动工作内容纳入县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。

2022乡村建设行动实施方案3

岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。

20__年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20__年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场

今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。

一、创建美丽乡村的目标定位

打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求, 结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着 “宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。

二、创建美丽乡村的主要任务

1、村巷道路硬化工程

为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。

2、黄水河河道整治工程

岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。

3、村内巷道、庭院绿化工程

为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。

4、村庄亮化工程

按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。

5、村巷、庭院净化工程

彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。

6、村容村貌美化工程

目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。

7、东山景点开发工程

岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。

8、农户农家乐样板房打造工程

计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。。

三、资金来源

我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。

2022乡村建设行动实施方案4

一、指导思想

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。

三、基本原则

——坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。

(三)实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

(一)启动年(20__年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20__年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。

(三)推进年(20__)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20__)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20__年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

2022乡村建设行动实施方案5

为深入贯彻省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，根据《中共江西省委农村工作领导小组 关于印发<江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案>的通知》和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求，稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻“三农”工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准乡村振兴典型示范村，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”。

(二)总体目标。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，扎实开展“两整治一提升”专项行动，全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至2025年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展，乡村振兴战略全面深入实施，力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。

二、选点条件

在全市涉农县区、湾里管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中，选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村，其中进贤县5个，南昌县、安义县、新建区各4个，湾里管理局1个，作为“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村，统筹整合各级资源资金，加强政策支持，进行重点帮扶。

各相关县区、湾里管理局可结合实际，自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村，原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴，持续巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴。

三、重点工作

(一)科学编制村庄规划。坚持先规划后建设，乡镇人民政府根据村庄发展实际情况，充分尊重群众意愿，编制“多规合一”实用性村庄规划，报县(区)政府批准，力争2022年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地，盘活资源，以微更新方式整合建设用地，科学合理划定生产、生活、生态空间。

(二)提升特色产业发展质效。立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础，根据“一镇一品”产业布局，因地制宜发展壮大特色主导产业，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条，培育壮大经营主体，加快形成区域性特色品牌，促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。

(三)大力整治农村路域环境。深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设，推进农村公路提质改造和成网成片，分年度梯次实施“白改黑”，进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护，排查消除农村道路安全隐患，全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物，统一两侧商家店招店牌，规范整治各类管线和垃圾收集设施，全面清理各类乱堆乱放的垃圾，在道路两侧因地制宜栽种本土树种，提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平，打造美丽风景示范线。

(四)全面整治农村人居环境。巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理，因地制宜推动重点村污水处理，提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效，分类有序推进“厕所革命”，对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设，到2025年，重点村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。

(五)构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设，提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗，深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。

四、支持政策

(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展，合理布局冷链仓储物流节点，因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

(二)加大资金投入力度。

加大对重点村的财政资金支持力度，“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元，各相关县区、湾里管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持，用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个，结合各地规划和特色，全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理，提升资金使用效率。

(三)强化金融保险服务。

加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种，提升重点村保险服务质量，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

(四)动员社会力量帮扶。

加强重点村帮扶工作，根据重点村村情实际，各相关县区、湾里管理局要向重点村选派第一书记，实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村乡村建设。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制，进一步完善工作机制，明确责任分工，制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，相互配合，形成合力。

(二)严格督察考核。

将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、湾里管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容，实行严格的考核评估，同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比，确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。